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北京境外投資備案實操攻略(附菲律賓地區優惠政策)

更新時間
2024-11-22 19:00:00
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北京境外投資備案實操攻略(附菲律賓地區優惠政策)

隨著世界經濟形勢逐步改善,以信息技術為代表的新一輪國際產業轉移和結構調整加快,推動國際投資重新趨于活躍。根據國際專家預測,今后幾年國際直接投資可能出現溫和復蘇,這將帶動全球并購市場的逐步活躍,從而也必將帶動中國企業對外投資的增長。


北京境外投資備案實操攻略

北京境外投資備案發改委實操攻略

2017年國家發改委發布11號令《企業境外投資管理辦法》,對企業境外投資行為“放管結合”,做到有的放矢。該規定從是否屬于敏感項目、投資主體是境內企業還是境外企業兩個維度,對中資企業境外投資項目實行核準、備案、報告等審批方式。

備注1:大額指中方投資額3億美元及以上。中方投資額,是指投資主體直接以及通過其控制的境外企業為項目投入的貨幣、證券、實物、技術、知識產權、股權、債權等資產、權益以及提供融資、擔保的總額。

資料來源:根據2017年中華人民共和國國家發展和改革委員會第11號令《企業境外投資管理辦法》整理。

國家發改委對于中資企業境外投資項目著重對敏感項目的審核,而根據該辦法,敏感類項目包括:涉及敏感國家和地區的項目和涉及敏感行業的項目。

(1)敏感國家和地區包括:

1、與我國未建交的國家和地區;

2、發生戰爭、內亂的國家和地區;

3、根據我國締結或參加的國際條約、協定等,需要限制企業對其投資的國家和地區;

4、其他

(2)敏感行業目錄由國家發展改革委發布,2018年1月31日國家發改委發布了《境外投資敏感行業目錄(2018年版)》

(發改外資〔2018〕251號),敏感行業包括:

武器裝備的研制生產維修

跨境水資源開發利用

新聞傳媒

國辦發〔2017〕74 號規定,需要限制企業境外投資的行業:

房地產

酒店

影城

娛樂業

體育俱樂部

在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺

 

對于發改委核準的項目,需提交如下材料:

(1)投資主體情況;

(2)項目情況,包括項目名稱、投資目的地、主要內容和規模、中方投資額等;

(3)項目對我國國家利益和國家安全的影響分析;

(4)投資主體關于項目真實性的聲明。

1. 發改委管轄的境外投資外延擴大。根據發改委11號令,發改委管轄的境外投資,是指中華人民共和國境內企業(以下稱“投資主體”)直接或通過其控制的境外企業,以投入資產、權益或提供融資、擔保等方式,獲得境外所有權、控制權、經營管理權及其他相關權益的投資活動。外延擴大,實現了全覆蓋,既包括非金融企業,也包括金融企業,既包括境外企業直接的投資,也包括境內企業通過其控制的境外企業的再投資,既包括直接的投入,也包括融資、擔保等,既包括境外企業所有權的獲得,也包括經營管理權等的獲取。

2.明確發改委審批是其他部門辦理業務的前提。發改委11號令規定:對于核準/備案項目,明確未取得發改委同意,其他部門不得辦理相關手續,外匯管理、海關等有關部門依法不予辦理相關手續,金融企業依法不予辦理相關資金結算和融資業務。

3.注意投資完成后的報告。發改委11號令規定:屬于核準、備案管理范圍的項目,投資主體應當在項目完成之日起20個工作日內通過網絡系統提交項目完成情況報告表。

《企業境外投資管理辦法》,國家發改委令第11號,2017;

《境外投資敏感行業目錄(2018年版)》(發改外資〔2018〕251號),2018 。

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菲律賓地區優惠政策

①棉蘭老島地區優惠

菲律賓將棉蘭老島地區專門列入投資優先計劃,2017年投資優先計劃專列《棉蘭老島自治區特別清單》,規定棉蘭老島地區以下產業享受優惠政策:出口行業(包括出口商和供應商)、農業、農業企業和漁業、基礎工業(包括藥業、紡織業、無機和有機肥、礦業勘探和開發以及水泥制造業等)、消費品生產、基礎設施及水電供給、工業服務業、工程工業、物流行業、東盟東部增長區相關投資企業、旅游業、衛生和教育行業、穆斯林產業等。

②特殊經濟區域的優惠 

根據《經濟特區法案》,菲律賓實施了專門針對特殊經濟區域的優惠措施。目前,菲律賓經濟區主要有經濟特區管理委員會(PEZA)管轄的96個各類經濟區和獨立經營的菲律賓弗德克工業區、蘇比克、卡加延、三寶顏、克拉克自由港等組成。這些經濟特區可享有稅收和非稅的各種優惠政策 [38]。 

③經濟區優惠 

菲律賓目前共有各類經濟區379個,分為工業園區、出口加工區、自由貿易區、旅游經濟區、IT園區或建筑等。不同特殊經濟區提供不同的優惠政策,主要包括以下內容:A.進口固定設備、原材料、零部件、良種牲畜和基因材料等免征關稅;B.傳統項目4年免征所得稅,先鋒項目6年免征所得稅;C.免征所得稅后的收入,僅需按5%的稅率納稅,以此替代其他各項國家和地方稅收;D.扣除進口替代品課稅;E.免除碼頭費用、出口稅和進口費;F.減免對國內固定設備、良種牲畜和基因材料的課稅;G.可征稅收入中額外減除人工費用;H.托運設備的非限制使用;I.外國投資者和家庭的永.久居留權;J.雇用外國公民;K.可不經菲律賓中央銀行審批匯出收入;L.免除地方營業稅;M.如果已交納5%綜合所得稅,外企在菲律賓分支機構免納利潤匯回稅。


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