海南企業境外投資備案登記指引（附菲律賓外交關系）

海南企業境外投資備案登記指引（附菲律賓外交關系）

          短期內穩外貿組合拳將以對外貿企業進一步實施減稅降費，強化金融支持為主，同時還會鼓勵外貿新業態發展，以及著力降低企業管理外貿風險成本，增強外貿企業抗風險能力等。

　　“長期來看，穩外貿應向深化改革與擴大開放要動力，為外貿新業態發展壯大提供較為寬松的政策環境等。”王青進一步分析稱，考慮到去年RCEP落地對我國外貿增長的提振效應明顯，今年我國將積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)和數字經濟伙伴關系協定(DEPA)等高標準經貿協議，進一步推動貿易便利化，并主動對照相關規則、規制、管理、標準，深化國內相關領域改革。

海南企業境外投資備案登記指引

海南企業境外投資備案商務部登記指引

雖然2018年1月18日，商務部、人民銀行、國資委、銀監會、證監會、保監會、外匯局發布關于印發《對外投資備案(核準)報告暫行辦法》的通知（商合發[2018]24號），強化各部委的信息共享，和商務部牽頭匯總，但并沒有改變原來的對外投資備案或核準的職責分工。因此商務部2014年發布的《境外投資管理辦法》依然適用（后續有變更可能）

備注1：對屬于核準情形的境外投資，中央企業向商務部提出申請，地方企業通過所在地省級商務主管部門向商務部提出申請。

備注2：對屬于備案情形的境外投資，中央企業報商務部備案；地方企業報所在地省級商務主管部門備案。

備注3：企業投資的境外企業開展境外再投資，在完成境外法律手續后，企業應當向商務主管部門報告。

資料來源：根據商務部令2014年第3號《境外投資管理辦法》整理而成。

需要注意的是商務部規定的敏感國家和敏感行業同發改委規定有所不同。此外，根據2017年8月4日國務院辦公廳發布的《國務院辦公廳轉發國家發展改革委商務部人民銀行外交部關于進一步引導和規范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發〔2017〕74號），規定了三類限制開展的境外投資需要境外投資主管部門的核準。因此綜合分析，敏感國家和行業指：

1、與中華人民共和國未建交的國家、受聯合國制裁的國家、發生戰亂或者我國締結的雙多2、邊條約或協議規定需要限制的敏感國家和地區。

3、涉及出口中華人民共和國限制出口的產品和技術的行業、影響一國（地區）以上利益的行業。

4、房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等境外投資。

5、在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺。

對于商務部核準的項目，需提交如下材料：

（1）申請書，主要包括投資主體情況、境外企業名稱、股權結構、投資金額、經營范圍、經營期限、投資資金來源、投資具體內容等；

（2）《境外投資申請表》，企業應當通過"管理系統"按要求填寫打印，并加蓋印章；

（3）境外投資相關合同或協議；

（4）有關部門對境外投資所涉的屬于中華人民共和國限制出口的產品或技術準予出口的材料；

（5）企業營業執照復印件。

根據商務部辦公廳關于印發《對外投資合作“雙隨機一公開”監管工作細則（試行）》的通知（商辦合函〔2017〕426號），對于境外投資項目開展“雙隨機、一公開”工作，重點檢查企業如下內容：

1、境外企業是否落實人員和財產安全防范措施、建立突發事件預警機制和應急預案；

2、境外企業是否按規定及時向駐外(使)領館(經商處室)報到登記；

3、境外企業的境內投資主體是否按規定報告境外投資業務情況和統計資料；

4、以下對外投資是重點督查項目：

4.1中方投資額等值3億美元（含3億美元）以上的對外投資；

4.2敏感國別（地區）、敏感行業的對外投資；

4.3出現重大經營虧損的對外投資；

4.4出現重大安全事故及裙體性事件的對外投資；

4.5存在嚴重違規行為的對外投資；

4.6其他情形的重大對外投資。

《境外投資管理辦法》商務部2014年第3號令；

《對外投資備案（核準）報告暫行辦法》（商合發 2018 24號）；

《對外投資合作“雙隨機一公開”監管工作細則（試行）》（商辦合函〔2017〕426號）。

菲律賓外交關系

          菲律賓奉行獨立的外交政策，已同126個國家建交。菲律賓將美國視為經濟、軍事、政治上蕞密切的盟國，2014年7月，雙方簽訂為期10年的《強化防務合作協議》，允許美軍在指定區域新建和升級現有軍事措施。美國也是菲律賓蕞大的勞務輸出國，在美國的菲律賓籍勞工和僑民超過400萬人。

          菲律賓同日本在1956年建交，日本是菲律賓蕞大的援助國和蕞大的出口目的地。2008年10月，菲律賓參議院審議通過菲日2006年簽署的《經濟伙伴關系協議》。菲律賓重視發展同東盟其他國家的關系，并將其列為菲律賓對外政策的優先考慮對象。同時菲律賓積極參與、推動和促進東盟內部的各項合作及經濟一體化進程。菲律賓同中國在1975年6月9日建交。前總統阿基諾執政期間，中菲關系跌入低谷。

          2016年10月18-21日，菲律賓前總統杜特爾特對中國進行國事訪問，雙方簽署了《中華人民共和國與菲律賓共和國聯合聲明》，標志著中菲關系實現全面轉圜，兩國關系和各領域合作都進入一個全新的發展階段。

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