北京企業境外投資備案實操攻略（附菲律賓基礎設施現狀）

北京企業境外投資備案實操攻略（附菲律賓基礎設施現狀）

目前高校畢業生就業已進入關鍵階段，要不斷優化完善相關穩就業政策，加大對吸納高校畢業生數量多的企業的政策、資金支持，深入實施“三支一扶”等計劃，推動應屆畢業生多渠道就業。王青表示，近期政策面對平臺經濟、數字經濟的支持力度在加大，這些領域是吸納高校畢業生的就業主力軍。國企、央企以及部分事業單位也會擴大面向大學畢業生的崗位投放，財政金融等部門將出臺更有力的措施，鼓勵大學生自主創業或從事自由職業，多渠道緩解畢業季帶來的新增就業壓力。

北京企業境外投資備案實操攻略

北京企業境外投資備案商務部實操攻略

雖然2018年1月18日，商務部、人民銀行、國資委、銀監會、證監會、保監會、外匯局發布關于印發《對外投資備案(核準)報告暫行辦法》的通知（商合發[2018]24號），強化各部委的信息共享，和商務部牽頭匯總，但并沒有改變原來的對外投資備案或核準的職責分工。因此商務部2014年發布的《境外投資管理辦法》依然適用（后續有變更可能）

備注1：對屬于核準情形的境外投資，中央企業向商務部提出申請，地方企業通過所在地省級商務主管部門向商務部提出申請。

備注2：對屬于備案情形的境外投資，中央企業報商務部備案；地方企業報所在地省級商務主管部門備案。

備注3：企業投資的境外企業開展境外再投資，在完成境外法律手續后，企業應當向商務主管部門報告。

資料來源：根據商務部令2014年第3號《境外投資管理辦法》整理而成。

需要注意的是商務部規定的敏感國家和敏感行業同發改委規定有所不同。此外，根據2017年8月4日國務院辦公廳發布的《國務院辦公廳轉發國家發展改革委商務部人民銀行外交部關于進一步引導和規范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發〔2017〕74號），規定了三類限制開展的境外投資需要境外投資主管部門的核準。因此綜合分析，敏感國家和行業指：

1、與中華人民共和國未建交的國家、受聯合國制裁的國家、發生戰亂或者我國締結的雙多2、邊條約或協議規定需要限制的敏感國家和地區。

3、涉及出口中華人民共和國限制出口的產品和技術的行業、影響一國（地區）以上利益的行業。

4、房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等境外投資。

5、在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺。

對于商務部核準的項目，需提交如下材料：

（1）申請書，主要包括投資主體情況、境外企業名稱、股權結構、投資金額、經營范圍、經營期限、投資資金來源、投資具體內容等；

（2）《境外投資申請表》，企業應當通過"管理系統"按要求填寫打印，并加蓋印章；

（3）境外投資相關合同或協議；

（4）有關部門對境外投資所涉的屬于中華人民共和國限制出口的產品或技術準予出口的材料；

（5）企業營業執照復印件。

根據商務部辦公廳關于印發《對外投資合作“雙隨機一公開”監管工作細則（試行）》的通知（商辦合函〔2017〕426號），對于境外投資項目開展“雙隨機、一公開”工作，重點檢查企業如下內容：

1、境外企業是否落實人員和財產安全防范措施、建立突發事件預警機制和應急預案；

2、境外企業是否按規定及時向駐外(使)領館(經商處室)報到登記；

3、境外企業的境內投資主體是否按規定報告境外投資業務情況和統計資料；

4、以下對外投資是重點督查項目：

4.1中方投資額等值3億美元（含3億美元）以上的對外投資；

4.2敏感國別（地區）、敏感行業的對外投資；

4.3出現重大經營虧損的對外投資；

4.4出現重大安全事故及裙體性事件的對外投資；

4.5存在嚴重違規行為的對外投資；

4.6其他情形的重大對外投資。

《境外投資管理辦法》商務部2014年第3號令；

《對外投資備案（核準）報告暫行辦法》（商合發 2018 24號）；

《對外投資合作“雙隨機一公開”監管工作細則（試行）》（商辦合函〔2017〕426號）。

菲律賓基礎設施現狀

      菲律賓的交通運輸業分為陸上運輸、水上運輸和航空運輸。陸上交通以公路運輸為主，鐵路不發達，均集中在呂宋島。由于群島地形使公路和鐵路建設的難度加大，水運和空運成為島嶼之間主要的運輸手段。水上交通承擔了全國40%的貨運和10%的客運任務。航空運輸主要承擔島嶼之間的客運，由國家航空公司經營，全國各主要島嶼間都有航班。菲律賓基礎交通設施不足，長年缺乏投資。菲律賓首都馬尼拉是全國蕞大的交通樞紐和貿易港口?，F代化的交通設施主要集中于馬尼拉及其周邊的經濟發達地區。

      菲律賓陸上運輸以公路為主?？瓦\量占全國陸上運輸總量的90%，貨運量占全國陸上運輸貨運量的65%。菲律賓公路通行里程約21.6萬公里，國道占15%，省道占13%，市鎮路占12%，其余60%為鄉村土路，道路密度為0.72公里/平方公里；其中，路況良好的占35.16%，路況一般的占32.12%，路況不佳、較差的占23.56%，另有9.17%的公路路況未作評估。高速路總長500多公里，全國共有8166座橋梁。菲律賓各島距離較短，地勢起伏不平，限制了鐵路網的發展。菲律賓鐵路主要集中于呂宋島，現有鐵路線約500公里。由于鐵路設施遠遠無法滿足交通需要，菲律賓政府大力發展鐵路建設，計劃在呂宋島和棉蘭老島新建南北鐵路、蘇比克-克拉克鐵路、棉蘭老鐵路等，以改善居民出行交通和滿足貨運需求。

      菲律賓航道總長達3219公里，并擁有眾多的自然港。由于是海島國家，海運和港口設施十分重要。目前全國有接近1500個運營港口、商船千余艘。但主要的對外貿易港口只有馬尼拉、宿務、卡加延德奧羅、怡朗、三寶顏和達沃等六大港口。大多數港口需要擴建和升級，以容納大噸位輪船和貨物。

      菲律賓航空運輸業比較發達，全國有機場300個，國內航線遍及40多個城市，全國各主要島嶼之間都有航班。國際航線較多，與30多個國家簽有國際航運協定，主要機場有首都馬尼拉的貝尼格諾·阿基諾機場、宿務的馬克坦機場和達沃機場等。但很多機場設施落后，許多省會機場是土石跑道的簡易機場。大多數主要航線每天或每周都有多個航班從馬尼拉飛往亞洲國家和地區，以及美國、歐洲與中東的主要城市。

      菲律賓的通信基礎設施發展較好，近年來一直在擴建。國內網絡質量較高，共有六個可用平臺：固定電話、固定線路、移動電.話、有線電.視、無線電視與廣播以及衛.星通信系統。

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