2021年高新企業認定評分標準及申請攻略

2021年高新企業認定評分標準及申請攻略

高新技術企業認定須同時滿足以下條件：
（一）在中國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的企業，近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權；
（二）產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；
（三）具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上；
（四）企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：
1. 近一年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于6%；
2. 近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業，比例不低于4%；
3. 近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低于3%。
其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算；
（五）高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上；

（六）企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《高新技術企業認定管理工作指引》（另行制定）的要求。

高新技術企業認定的流程如下：
（一）企業自我評價及申請
企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，對照本辦法第十條規定條件，進行自我評價。認為符合認定條件的，企業可向認定機構提出認定申請。
（二）提交下列申請材料
1. 高新技術企業認定申請書；
2. 企業營業執照副本、稅務登記證（復印件）；
3. 知識產權證書（獨占許可合同）、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料；
4. 企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明；
5. 經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度研究開發費用情況表（實際年限不足三年的按實際經營年限），并附研究開發活動說明材料；
6. 經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）以及技術性收入的情況表。
（三）合規性審查
認定機構應建立高新技術企業認定評審專家庫；依據企業的申請材料，抽取專家庫內專家對申報企業進行審查，提出認定意見。
（四）認定、公示與備案

認定機構對企業進行認定。經認定的高新技術企業在“高新技術企業認定管理工作網”上公示15個工作日，沒有異議的，報送領導小組辦公室備案，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告認定結果，并向企業頒發統一印制的“高新技術企業證書”。

企業能力評價

企業創新能力主要從知識產權、科技成果轉化能力、研究開發組織管理水平、企業成長性等四項指標進行評價。各級指標均按整數打分，滿分為100分，綜合得分達到70分以上(不含70分)為符合認定要求。

一、知識產權(≤30分)

由技術專家對企業申報的知識產權是否符合《認定辦法》和《工作指引》要求，進行定性與定量結合的評價。

(1)技術的先進程度

A. 高(7-8分) B. 較高(5-6分)

C. 一般(3-4分) D. 較低(1-2分)

E. 無(0分)

(2)對主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用

A. 強(7-8分) B. 較強(5-6分)

C. 一般(3-4分) D. 較弱(1-2分)

(3)知識產權數量

A. 1項及以上(Ⅰ類)(7-8分)

B. 5項及以上(Ⅱ類)(5-6分)

C. 3～4項(Ⅱ類)(3-4分)

D. 1～2項(Ⅱ類)(1-2分)

E. 0項(0分)

(4)知識產權獲得方式

A. 有自主研發(1-6分)

B. 僅有受讓、受贈和并購等(1-3分)

(5)企業參與編制國家標準、行業標準、檢測方法、技術規范的情況(此項為加分項，加分后“知識產權”總分不超過30分。相關標準、方法和規范須經國家有關部門認證認可。)

A. 是(1-2分) B. 否(0分)

解讀

首先，明確對知識產權情況采用Ⅰ、Ⅱ類分類評價方式，摒棄了過去不分類別只做數量要求的操作方式，同時在知識產權數量的評分上，若不具備Ⅰ類知識產權，則無可能獲得數量評價的滿分(8分)，故，對一般企業而言，授權發明專利對于高新認定的意義進一步提高。

其次，由于新的管理辦法取消了對知識產權獲得時間的要求，故指引中明確了Ⅱ類知識產權在申請高新時只能使用一次，即認定時使用后，復審不能再次使用，或復審時使用過，重新認定時不能再次使用。而Ⅰ類則無此限制。

再次，明確了授權通知書+繳費收據可作為授權證明手續使用，亦體現了新政策的寬松傾向。

蕞后，明確了知識產權有多個權屬人時，僅.限一個權屬人使用，解決了以往認定中關聯企業共有知識產權的問題。以往實際認定中，如有兩個權屬人，認定時則只按1/2個知識產權認定，以此類推。

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