北京境外投資備案實操攻略（附香港近年經濟發展情況）

北京境外投資備案實操攻略（附香港近年經濟發展情況）

2023年1-2月，我國企業在“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資275.3億元人民幣，同比增長37.1%（折合40.4億美元，同比增長27.8%），占同期總額的20.2%，較上年同期上升0.2個百分點，主要投向新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、越南、阿拉伯聯合酋長國、塞爾維亞、柬埔寨、哈薩克斯坦、泰國和埃及等國家。

對外承包工程方面，我國企業在“一帶一路”沿線國家新簽承包工程合同額836.9億元人民幣，同比下降24.1%（折合122.8億美元，同比下降29.3%），占同期我國對外承包工程新簽合同額的49%；完成營業額698.6億元人民幣，同比增長7.6%（折合102.5億美元，同比增長0.3%），占同期總額的56.2%。

北京境外投資備案實操攻略

北京境外投資備案商務部實操攻略

雖然2018年1月18日，商務部、人民銀行、國資委、銀監會、證監會、保監會、外匯局發布關于印發《對外投資備案(核準)報告暫行辦法》的通知（商合發[2018]24號），強化各部委的信息共享，和商務部牽頭匯總，但并沒有改變原來的對外投資備案或核準的職責分工。因此商務部2014年發布的《境外投資管理辦法》依然適用（后續有變更可能）

備注1：對屬于核準情形的境外投資，中央企業向商務部提出申請，地方企業通過所在地省級商務主管部門向商務部提出申請。

備注2：對屬于備案情形的境外投資，中央企業報商務部備案；地方企業報所在地省級商務主管部門備案。

備注3：企業投資的境外企業開展境外再投資，在完成境外法律手續后，企業應當向商務主管部門報告。

資料來源：根據商務部令2014年第3號《境外投資管理辦法》整理而成。

需要注意的是商務部規定的敏感國家和敏感行業同發改委規定有所不同。此外，根據2017年8月4日國務院辦公廳發布的《國務院辦公廳轉發國家發展改革委商務部人民銀行外交部關于進一步引導和規范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發〔2017〕74號），規定了三類限制開展的境外投資需要境外投資主管部門的核準。因此綜合分析，敏感國家和行業指：

1、與中華人民共和國未建交的國家、受聯合國制裁的國家、發生戰亂或者我國締結的雙多2、邊條約或協議規定需要限制的敏感國家和地區。

3、涉及出口中華人民共和國限制出口的產品和技術的行業、影響一國（地區）以上利益的行業。

4、房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等境外投資。

5、在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺。

對于商務部核準的項目，需提交如下材料：

（1）申請書，主要包括投資主體情況、境外企業名稱、股權結構、投資金額、經營范圍、經營期限、投資資金來源、投資具體內容等；

（2）《境外投資申請表》，企業應當通過"管理系統"按要求填寫打印，并加蓋印章；

（3）境外投資相關合同或協議；

（4）有關部門對境外投資所涉的屬于中華人民共和國限制出口的產品或技術準予出口的材料；

（5）企業營業執照復印件。

根據商務部辦公廳關于印發《對外投資合作“雙隨機一公開”監管工作細則（試行）》的通知（商辦合函〔2017〕426號），對于境外投資項目開展“雙隨機、一公開”工作，重點檢查企業如下內容：

1、境外企業是否落實人員和財產安全防范措施、建立突發事件預警機制和應急預案；

2、境外企業是否按規定及時向駐外(使)領館(經商處室)報到登記；

3、境外企業的境內投資主體是否按規定報告境外投資業務情況和統計資料；

4、以下對外投資是重點督查項目：

4.1中方投資額等值3億美元（含3億美元）以上的對外投資；

4.2敏感國別（地區）、敏感行業的對外投資；

4.3出現重大經營虧損的對外投資；

4.4出現重大安全事故及裙體性事件的對外投資；

4.5存在嚴重違規行為的對外投資；

4.6其他情形的重大對外投資。

《境外投資管理辦法》商務部2014年第3號令；

《對外投資備案（核準）報告暫行辦法》（商合發 2018 24號）；

《對外投資合作“雙隨機一公開”監管工作細則（試行）》（商辦合函〔2017〕426號）。

香港近年經濟發展情況

    香港地理位置優越，是亞洲蕞國際化的都市之一。香港法律健全，稅負低，設施完備，既是內地企業走向全球的橋梁，也是內地企業理想的融資平臺。

    在 2022 年 9 月英國倫敦智庫發布的《全球金融中心指數》中，香港在全球十.大金融中心中排名第四，僅次于紐約、倫敦和新加坡；2021 年 11 月公布的中國城市競爭力第 19 次報告中，香港的綜合經濟競爭力排第三位。此外在可持續競爭力及環境韌性競爭力排名中，香港位居榜.首。 

    瑞士洛桑國際管理發展學院發布的《2022 年世界競爭力年報》中顯示，香港在全球排名第五。2021 年，香港按當時市價計算的GDP為 28,616 億港元，相比 2020 年增長 7%，人均本地生產總值為38.7萬港元。2021 年，基本通脹率為 0.6%，物價處于溫和增長態勢。2021年底，勞動人口約 387 萬，失業率為 5.2%。

    香港經濟以服務業為主，服務業占 GDP 比重高達90%以上。在服務業內的主要經濟活動中，進出口貿易、批發及零售業合計在2020年占以基本價格計算的本地生產總值的18.5%，金融及保險業占23.3%，公共行政、社會及個人服務業占20.7%，地產、工商及專業服務業占 9.6%，運輸、倉庫、郵政及速遞服務業占4.5%，信息及通訊業占 3.7%，以及住宿及膳食服務業占1.5%。其中，金融服務、旅游、貿易及物流和工商及專業服務被視為香港經濟的四個主要行業，它們帶動其他行業的發展，制造不少就業機會，是香港經濟動力的源泉。

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