2021年深圳市企業境外投資備案申請指南，附疑難問答

2021年深圳市企業境外投資備案申請指南

2021年4月，海南省地方金融監督管理局、國家外匯管理局海南省分局、海南省市場監督管理局、中國證監會海南監管局聯合印發《海南省開展合格境內有限合伙人(QDLP)境外投資試點工作暫行辦法》（以下簡稱《QDLP暫行辦法》），明確了QDLP的定義、適用對象和申請流程等。

境外投資是指在中國境內設立的企業(包含有限責任公司、合伙企業)等投資主體，以投入貨幣或有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產獲得境外企業的股權進而獲得境外企業的經營管理權及其他相關權益的活動。

       境外投資備案是指依據《境外投資管理辦法》中國企業在當地商務主管部門對境外投資事項進行申請，進而獲得境外投資備案證書。一般有兩種情況：

1、境外新設公司(新設就是要在香港或者海外的其他國家新成立一家公司，大陸境內的這家公司必須作為股東，占股多少沒有要求)

2、境外并購公司 (并購就是在國外控股一家公司，作為并購方的股東，但是需要出具盡職調查。)

二、辦理境外投資備案需要注意以下幾點:

1.成立時間比較短，不符合要求的

2.境外投資規模是母小子大的

3.境外投資行業與母公司主營沒有任何相關性的

如果企業想要辦理境外投資的話需要您特別注意以上幾點，盡量避免上述的問題。如果您存在以上問題，那么您也不用擔心，跨境合規圈會給你合理的方案。

三、境外投資備案限制

(1)危害中華人民共和國國家主權、安全和社會公共利益，或違反中華人民共和國法律法規;

(2)損害中華人民共和國與有關國家(地區)關系;

(3)違反中華人民共和國締結或者參加的國際條約、協定;

(4)出口中華人民共和國禁止出口的產品和技術。

中國企業進行境外投資，主要需要取得三個主管部門的核準、備案或登記，包括國家發展和改革委員會或地方發展和改革委員會的核準或備案、商務部或地方商務部門的核準或備案、以及國家外匯管理局地方分局(所在地銀行直接辦理，地方外管局通過銀行實施間接監管)的外匯登記程序。

四、境外投資備案流程

1、受理：委辦收文窗口接收項目備案申請后，當日通知外資處經辦人員收文并簽收。經辦人員根據相關規定

2、審查和決定：經辦人員及分管負責人按崗位職責對項目備案申請進行初審，處室主要負責人進行審定。處室負責人對申請材料和初審意見進行審核，做出是否同意備案的決定。不同意備案的，應寫明不同意備案的理由。對不同意初審意見的，提出其意見及理由后，將申報材料退回受理窗口。處室負責人作出同意備案的決定后，報分管委領導終審。

等到企業獲得了境外投資備案，就可以投資境外的企業，擴大企業的業務范圍，提升企業的形象了。

不過值得注意的是：辦理完ODI備案，不要以為就大功告成了;企業境外投資證書的有效期是兩年，如果您在兩年之內沒有相適應的項目了，該證書也就作廢了;屆時如果有新的項目您需要重新辦理ODI投資備案。

1．商務部門對哪些主體開展境外投資進行備案？

答：《境外投資管理辦法》（商務部令2014年第3號）第二條規定，境外投資主體是指在中華人民共和國境內依法設立的企業。

2．事業單位境外投資可以備案嗎？

答：可以?！毒惩馔顿Y管理辦法》（商務部令2014年第3號）第三十六條規定：事業單位法人開展境外投資參照本辦法執行。

3．非企業法人境外投資可以備案嗎？

答：非企業法人在境外投資設立企業，應按照《境外投資管理辦法》辦理；非企業法人在境外設立機構，不屬于商務主管部門境外投資管理范疇，因此不能為其辦理備案手續。

4．國內自然人以個人名義境外投資可以備案嗎？

答：不可以。自然人境外投資不屬于商務主管部門管理范疇。（自然人在境外為上市而設立特殊目的公司，目前由外匯局負責辦理相關的外匯登記手續。）

5．國內金融企業境外投資可以備案嗎？

答：國內金融企業境外投資非金融企業屬于商務部管理范疇，可以備案，但應征求金融監管部門意見。

6．國內企業成立未滿一年，可以境外投資備案嗎？

答：可以。但需對相關資金來源和資金構成進行說明。

7．國內企業可以跨行業境外投資備案嗎？

答：可以。若境內外法律法規和規章對資格資質有要求的，企業應當取得相關證明文件。

8．國內兩個以上投資主體，由哪一方辦理境外投資備案？

答：《境外投資管理辦法》（商務部令2014年第3號）第十四條規定，投資主體為兩個以上共同開展境外投資的，應當由相對大股東在征求其他投資方書面同意后辦理備案。如果各方持股比例相等，應當協商后由一方辦理備案。

9．國內投資主體境外投資參股比例小于10%可以備案嗎？

答：可以。

10．中央企業在地方的下屬企業如何辦理境外投資備案？

答：中央企業在地方的下屬企業應通過中央企業集團總部在商務部辦理境外投資備案手續。

11．中央企業參股地方企業如何辦理境外投資備案？

答：若地方企業股份占比大，由地方企業在省商務廳或設區市商務局（委）辦理境外投資備案手續；若中央企業股份占比大，由中央企業在商務部辦理境外投資備案手續。

12．國內企業在境外設立分支機構需要備案嗎？

答：需要備案。

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