2021深圳境外投資備案政策：境外投資政策及實際辦理建議指南

2021深圳境外投資備案政策：境外投資政策及實際辦理建議指南

商務部、生態環境部聯合印發《對外投資合作綠色發展工作指引》?！豆ぷ髦敢诽岢?，要在對外投資合作過程中，推動綠色生產和運營，建設綠色基礎設施，打造綠色境外經貿合作區，推進綠色技術創新，推動企業主體綠色轉型，遵循綠色國際規則，鼓勵和引導走出去企業提高綠色發展意識，嚴格保護生態環境，與東道國攜手共建清潔美麗世界。

鼓勵開展的境外投資 ：

支持境內有能力、有條件的企業積極穩妥開展境外投資活動，推進“一帶一路”建設，深化國際產能合作，帶動國內優勢產能、優質裝備、適用技術輸出，提升我國技術研發和生產制造能力，彌補我國能源資源短缺，推動我國相關產業提質升級。

（一）重點推進有利于“一帶一路”建設和周邊基礎設施互聯互通的基礎設施境外投資。

（二）穩步開展帶動優勢產能、優質裝備和技術標準輸出的境外投資。

（三）加強與境外高新技術和先進制造業企業的投資合作，鼓勵在境外設立研發中心。

（四）在審慎評估經濟效益的基礎上穩妥參與境外油氣、礦產等能源資源勘探和開發。

（五）著力擴大農業對外合作，開展農林牧副漁等領域互利共贏的投資合作。

（六）有序推進商貿、文化、物流等服務領域境外投資，支持符合條件的金融機構在境外建立分支機構和服務網絡，依法合規開展業務。

關于境外投資備案終目的地境外企業的認定

（一）省級商務主管部門應認真了解企業境外投資的路徑，準確界定終目的地境外企業。根據《辦法》，終目的地是企業投資終用于項目建設或持續生產經營的所在地，《企業境外投資證書》或《企業境外機構證書》（以下簡稱《證書》）按照境外投資終目的地頒發。境外投資的《備案表》或《申請表》中所有信息均應根據終目的地企業填寫。

（二）對未設立境外平臺公司、直接在終目的地投資的，《證書》中境外企業的名稱與投資路徑的境外企業名稱一致；對通過設立境外平臺公司再到終目的地投資設立企業的，平臺公司將作為境外投資路徑顯示，名稱與境外企業名稱不同。如，企業通過在英屬維爾京群島設立平臺公司，再到澳大利亞設立企業從事投資的，《證書》中的境外企業將為澳大利亞的境外企業，英屬維爾京群島的境外企業將作為投資路徑顯示。

（三）對于已利用境外企業作為平臺開展投資的，如果企業辦理該境外企業的變更手續，應理順投資路徑，明確投資終目的地，為每個終目的地企業換發新的《證書》，舊的《證書》同時交回并作廢。如企業已先在香港設立境外企業作為境外平臺公司，再通過對該平臺公司增資的方式終投資到美國和法國，則應根據實際投資額為其美國和法國設立的境外企業分別頒發新的《證書》，香港企業的《證書》應交回。

（四）對于境外投資終目的地企業利用其經營利潤或境外自籌資金（如向境外銀行貸款等）開展真正意義上的再投資的，應填寫《境外中資企業再投資報告表》。

境外投資備案申報條件：

1、符合“境外投資”定義：境外投資指的是，在中華人民共和國境內依法設立的企業，通過新設、并購及其他方式在境外擁有非金融企業或取得既有非金融企業所有權、控制權、經營管理權及其他權益的行為;

2、主體和成立時間要求：在中華人民共和國境內依法設立的企業均可申報境外投資。但是成立時間不滿一年的企業，無法提供完整的經審計的財務報表的，一般無法通過審批部門的核準或備案;

3、股東背景、資金來源、投資真實性要求：無法具體說明境內股東或合伙人背景、資金來源(例如：自有資金、銀行貸款、以募集資金等合規方式獲取的資金)以及境外投資項目真實性的，很難通過審查;

4、近期被關注的六個境外投資類型：大額非主業投資、合伙企業對外投資、境外上市中資企業退市等類型以及房地產、娛樂業、體育俱樂部等領域的投資，受到主管部門嚴格審核。

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