2022年深圳境外投資備案申請指南（境外投資管理辦法解析）

2022年深圳境外投資備案申請指南（境外投資管理辦法解析）

據《2021年對外投資合作國別（地區）指南（德國）》公布的數據顯示，德國對華投資總額近900億美元，這一數字還在增加。據中國商務部介紹，2022年1-5月，德國實際對華投資增長21.4%。此外，中國德國商會今年對德國公司進行的商業環境調查報告顯示，由于中國經濟持續復蘇，71%的德資企業計劃增加在華投資。

深圳境外投資備案申請設定依據及審批依據

（一）《中華人民共和國行政許可法》

（二）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）備注1：“鑒于投資體制改革正在進行，涉及固定資產投資項目的行政許可仍按國務院現行規定辦理”。

（三）《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）第二部分第（二）條“《政府核準的投資項目目錄》由國務院投資主管部門會同有關部門研究提出，報國務院批準后實施”

（四）《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄（2016年本）的通知》（國發〔2016〕72號）第十二項“涉及敏感國家和地區、敏感行業的項目，由國務院投資主管部門核準。前款規定之外的中央管理企業投資項目和地方企業投資3億美元以上項目報國務院投資主管部門備案”

（五）《企業境外投資管理辦法》（國家發展改革委令第11號）

 

深圳境外投資備案申請材料目錄

登錄國家發展改革委政務服務大廳-全國境外投資管理和服務網絡系統提交電子材料申報（如涉及國家秘密或不適宜使用網絡系統的事項，投資主體也可以另行使用紙質材料提交，原件或加蓋公章的復印件，一式1份）。

（一）新項目申請材料目錄

1．項目備案申報文件

2．項目備案表

3．附送以下文件：

（1）追溯至蕞終實際控制人的投資主體股權架構圖

（2）蕞新經審計的投資主體財務報表

（3）投資主體投資決策文件

（4）具有法律約束效力的投資協議或類似文件

（5）證明投資資金來源真實合規的支持性文件

（6）境外投資真實性承諾書

（二）項目變更申請材料目錄

1．境外投資項目變更申報文件

2．附送以下文件：

（1）擬增加投資主體的：

①項目備案通知書

②追溯至蕞終實際控制人的該投資主體股權架構圖（該投資主體非企業的除外）

③蕞新經審計的該投資主體財務報表（該投資主體是境內自然人的除外）

④該投資主體投資決策文件

⑤具有法律約束效力的投資協議或類似文件

⑥證明該投資主體投資資金來源真實合規的支持性文件

⑦境外投資真實性承諾書。

（2）擬減少投資主體的:

②該投資主體投資決策文件

③具有法律約束效力的投資協議或類似文件

④因減少某個投資主體而造成其他投資主體出資額增加的，增加出資額的投資主體還應提供證明其投資資金來源真實合規的支持性文件

⑤境外投資真實性承諾書。

（3）變更投資地點：

②投資主體投資決策文件

④境外投資真實性承諾書。

（4）變更主要內容和規模：

（5）變更中方投資額：

③中外方簽署的具有法律約束效力的協議或類似文件

④擬增加中方投資額的，還應提供證明投資資金來源真實合規的支持性文件

（6）變更其他重要事項：

根據情況附送有關文件。

（三）項目延期申請材料目錄

1．境外投資項目延期申報文件

（1）項目備案通知書

（2）投資主體關于延期的有關投資決策文件

（3）境外投資真實性承諾書

深圳境外投資備案申請流程

（一）申請人按照辦事指南要求，將申請材料準備齊全后，登錄國家發展改革委政務服務大廳-全國境外投資管理和服務網絡系統進行網上登記，并上傳材料。

（二）網絡系統收到材料后，承辦司局對申請材料進行審查，審查合格的予以受理。

（三）受理后，承辦司局辦理并作出備案決定。

（四）備案通知書通過機要渠道送至來文單位（無機要渠道的來文單位，政務服務大廳將通知其自取或經其同意后郵寄），結果信息通過短信形式告知申請人。

深圳境外投資備案申請常見問題　

　　01、境內企業A以技術參股境外企業b，僅提供生產所需關鍵技術，無資金投入，獲得30%b的股權。該類情形是否適用11號令?

　　答：11號令所稱投入資產、權益或提供融資、擔保，包括投入貨幣、證券、實物、技術、知識產權、股權、債權等資產、權益或提供融資、擔保。境內企業A通過投入技術而獲得境外企業b的股權，屬于11號令所稱境外投資，適用11號令。

　　02、境內企業A持有香港制造業上市企業a的10%股權，現擬從香港二級市場購買2%股權，完成后將持有企業a的12%股權。該類情形是否適用11號令?A在二級市場購買股份無法出具購買協議，應如何向發展改革部門申請辦理備案手續?

　　答：境內A公司在已持有香港企業a的10%股權情況下，繼續在二級市場購買2%股權，屬于直接投資，即屬于11號令所稱境外投資，適用11號令。根據《國家發展改革委關于發布企業境外投資管理辦法配套格式文本(2018年版)的通知》(發改外資〔2018〕252號，以下稱11號令配套格式文本)，項目實施前無法取得協議或類似文件的，投資主體作出合理、充分的說明后可以不提供相關附件。

　　03、境外企業B擬將其境外子公司b注資給境內子公司A，以增加A的注冊資本金，由此A獲得了境外b的股權。該類情形是否適用11號令?

　　答：如果境內企業A未投入資產、權益或提供融資、擔保，僅因母公司注資而獲得境外企業b的股權，不屬于11號令所稱境外投資，不適用11號令。

　　04、境內工程承包商A與境外礦山項目業主B簽署了工程承包項目協議。B向境內C銀行申請融資，A為B的還款義務向C銀行提供了擔保，B將礦山項目抵押給A作為反擔保。該類情形是否適用11號令?

　　答：上述情形為企業間融資擔?；顒?，A并不獲得礦山項目股權，不屬于11號令所稱境外投資，不適用11號令。

　　05、境內企業A在香港設立全資子公司a，a在香港設立全資子公司b，現A擬收購b，使其直接成為自己的子公司。請問，A收購b是否需要履行境外投資核準、備案手續?

　　答：如果境內企業A全資持有境外企業a，a全資持有境外企業b，在此情形下，A收購b并沒有獲得新增境外資產、權益，無需履行境外投資核準、備案手續。

　　06、境內律師事務所在境外新設分支機構，是否需要履行境外投資核準、備案手續?

　　答：根據11號令第二條和第六十一條，境內企業律師事務所通過投入資產、權益或提供融資、擔保設立境外分支機構的，應按照11號令履行境外投資有關手續。

　　07、甲省(市)開展合格境內機構投資者(QDII)、合格境內有限合伙人(QDLP)、合格境內投資企業(QDIE)等試點工作，其中適用范圍可能包含境內企業投資獲得境外非上市企業股權、獲得境外上市企業非公開發行和交易的股票、投資境外私募股權投資基金等構成境外投資的情形。投資主體通過QDII、QDLP、QDIE等途徑開展境外投資是否需要履行境外投資核準、備案手續?

　　答：投資主體通過QDII、QDLP、QDIE等途徑開展境外投資，有關投資活動屬于11號令第二條所稱境外投資的，投資主體應按照11號令履行境外投資有關手續。

　　08、境內企業A投標承包了一個境外工程項目，目前需要出資100萬美元用于項目材料、人工費等。以上情形是否需要履行發展改革部門境外投資核準、備案手續?

　　答：企業需說明該項目是不含投資的對外承包工程項目還是附帶投資的對外承包工程項目。如果是不含投資的對外承包工程，前期費用墊資可以通過外匯管理部門經常項下有關途徑出資。如果是附帶投資的對外承包工程項目，企業需就投資部分按照11號令履行境外投資有關手續。

　　09、境外企業B僅持有境內資產C，境內企業A收購B，該等行為是否屬于收購在境外無具體實業項目的投資平臺?

　　答：如果境外企業B僅持有境內資產C，不從事基金投資等相關活動，則境內企業A收購B不屬于投資境外無具體實業項目的投資平臺。

以上內容根據文章發布者洪先生對2022年深圳境外投資備案申請流程及材料實際操作經驗做匯總解析，嚴禁轉載，違者必究！希望小編整理的《2022年深圳境外投資備案申請指南（境外投資管理辦法解析）》可以協助國內企業了解并順利通過2022年深圳境外投資備案申請，如果有細節問題不清楚歡迎聯系小編咨詢細節，小編公司有專.業的工商稅務團隊協助各位順利通過深圳境外投資備案申請，感謝閱讀，歡迎咨詢。