2022年海南境外投資ODI備案材料及流程（實操指南）

2022年海南境外投資ODI備案材料及流程（實操指南）

《支持外貿穩定發展若干政策措施》表示將進一步促進貿易暢通。提升港口集疏運和境內運輸效率，確保進出口貨物快轉快運。保障產業鏈供應鏈穩定。持續清理口岸不合理收費，加強對港內及港外堆場等海運口岸收費主體監管。（各地方人民政府，發展改革委、交通運輸部、商務部、國資委、海關總署、市場監管總局、鐵路局、民航局按職責分工負責）印發口岸外貿進口貨物標準作業程序參考，推介口岸提質增效好經驗好做法，促進各口岸和地方互學互鑒，督促貨主企業及其代理盡快提離貨物，降低貨物通關成本。各口岸要保障出口方向暢通。

海南境外投資ODI備案材料及流程（實操指南）

海南境外投資備案ODI備案全流程

1、受理

委辦收文窗口接收項目備案申請后，當日通知外資處經辦人員收文并簽收。經辦人員根據相關規定，分別作出以下處理：

（1）申請事項依法不屬于本委職權范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；

（2）申請材料不齊全或者不符合法定形式，需要補正有關材料的，當場或在5個工作日內告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（3）申請事項屬于我委職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，受理備案申請。

 

2、審查和決定

經辦人員及分管負責人按崗位職責對項目備案申請進行初審，處室主要負責人進行審定。

（1）處室經辦人員對受理的申報材料是否符合法律法規、國家產業政策和宏觀調控政策、行業準入標準進行初審。

（2）提出初審意見，報處室負責人復審。

（3）處室負責人對申請材料和初審意見進行審核，做出是否同意備案的決定。不同意備案的，應寫明不同意備案的理由。對不同意初審意見的，提出其意見及理由后，將申報材料退回受理窗口。

（4）處室負責人做出同意備案的決定后，報分管委領導終審。

3、送達與公告

對同意備案的，處室經辦人員應制作備案文件，通知申請人領取文件。備案文件報送分管委領導，同時抄告相關行業主管部門。

海南境外投資備案ODI備案所需材料

1、境外投資的基本事由；

2、境外投資的主體信息（投資主體的營業執照、組織機構代碼、稅務登記證、公司章程、法定代表人證件等文件的復印件、公章）；

3、境外企業中英文名稱、設立方式、經營范圍、所屬行業、注冊資本、注冊地址等信息；

4、投資規模、包含投資總額、中方投資額、外方投資額。

5、中方投資的構成；

6、投資項目情況分析（包括經營內容、規模、產品配套基礎設施、投資回收期等。如屬于并購類投資，需包括并購目標公司的生產經營狀況、資產財務狀況以及具體收購方案等）；

7、項目意義（包括帶動出口、獲取技術、獲取或建立營銷網絡、創在當地就業和稅收等情況）；

8、與并購方簽訂的并購協議或計劃書（并購類投資提供）。

境外投資備案現在審批較嚴格，涉及投資量越大難度越大。

海南境外投資備案常見問題　

　　01、境內企業A以技術參股境外企業b，僅提供生產所需關鍵技術，無資金投入，獲得30%b的股權。該類情形是否適用11號令?

　　答：11號令所稱投入資產、權益或提供融資、擔保，包括投入貨幣、證券、實物、技術、知識產權、股權、債權等資產、權益或提供融資、擔保。境內企業A通過投入技術而獲得境外企業b的股權，屬于11號令所稱境外投資，適用11號令。

　　02、境內企業A持有香港制造業上市企業a的10%股權，現擬從香港二級市場購買2%股權，完成后將持有企業a的12%股權。該類情形是否適用11號令?A在二級市場購買股份無法出具購買協議，應如何向發展改革部門申請辦理備案手續?

　　答：境內A公司在已持有香港企業a的10%股權情況下，繼續在二級市場購買2%股權，屬于直接投資，即屬于11號令所稱境外投資，適用11號令。根據《國家發展改革委關于發布企業境外投資管理辦法配套格式文本(2018年版)的通知》(發改外資〔2018〕252號，以下稱11號令配套格式文本)，項目實施前無法取得協議或類似文件的，投資主體作出合理、充分的說明后可以不提供相關附件。

　　03、境外企業B擬將其境外子公司b注資給境內子公司A，以增加A的注冊資本金，由此A獲得了境外b的股權。該類情形是否適用11號令?

　　答：如果境內企業A未投入資產、權益或提供融資、擔保，僅因母公司注資而獲得境外企業b的股權，不屬于11號令所稱境外投資，不適用11號令。

　　04、境內工程承包商A與境外礦山項目業主B簽署了工程承包項目協議。B向境內C銀行申請融資，A為B的還款義務向C銀行提供了擔保，B將礦山項目抵押給A作為反擔保。該類情形是否適用11號令?

　　答：上述情形為企業間融資擔?；顒?，A并不獲得礦山項目股權，不屬于11號令所稱境外投資，不適用11號令。

　　05、境內企業A在香港設立全資子公司a，a在香港設立全資子公司b，現A擬收購b，使其直接成為自己的子公司。請問，A收購b是否需要履行境外投資核準、備案手續?

　　答：如果境內企業A全資持有境外企業a，a全資持有境外企業b，在此情形下，A收購b并沒有獲得新增境外資產、權益，無需履行境外投資核準、備案手續。

　　06、境內律師事務所在境外新設分支機構，是否需要履行境外投資核準、備案手續?

　　答：根據11號令第二條和第六十一條，境內企業律師事務所通過投入資產、權益或提供融資、擔保設立境外分支機構的，應按照11號令履行境外投資有關手續。

　　07、甲省(市)開展合格境內機構投資者(QDII)、合格境內有限合伙人(QDLP)、合格境內投資企業(QDIE)等試點工作，其中適用范圍可能包含境內企業投資獲得境外非上市企業股權、獲得境外上市企業非公開發行和交易的股票、投資境外私募股權投資基金等構成境外投資的情形。投資主體通過QDII、QDLP、QDIE等途徑開展境外投資是否需要履行境外投資核準、備案手續?

　　答：投資主體通過QDII、QDLP、QDIE等途徑開展境外投資，有關投資活動屬于11號令第二條所稱境外投資的，投資主體應按照11號令履行境外投資有關手續。

　　08、境內企業A投標承包了一個境外工程項目，目前需要出資100萬美元用于項目材料、人工費等。以上情形是否需要履行發展改革部門境外投資核準、備案手續?

　　答：企業需說明該項目是不含投資的對外承包工程項目還是附帶投資的對外承包工程項目。如果是不含投資的對外承包工程，前期費用墊資可以通過外匯管理部門經常項下有關途徑出資。如果是附帶投資的對外承包工程項目，企業需就投資部分按照11號令履行境外投資有關手續。

　　09、境外企業B僅持有境內資產C，境內企業A收購B，該等行為是否屬于收購在境外無具體實業項目的投資平臺?

　　答：如果境外企業B僅持有境內資產C，不從事基金投資等相關活動，則境內企業A收購B不屬于投資境外無具體實業項目的投資平臺。

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