2022年深圳境外投資ODI備案要求和全流程解析

2022年深圳境外投資ODI備案要求和全流程解析

為掌握對外投資資金真實去向，同時也有利于有關部門為對外投資企業提供精.準服務和保障，《暫行辦法》明確對外投資備案(核準)實行蕞終目的地管理原則，進行“穿透式”管理。根據《暫行辦法》規定，除另有規定的以外，對外投資的市場主體、決策主體、執行主體和責任主體，按照“有關部門引導、企業主導、市場化運作”的原則開展對外投資，在境外設立(包括兼并、收購及其他方式)企業前，應按規定向有關主管部門提交相關信息和材料;符合法定要求的，相關主管部門為其辦理備案或核準。這里所述的企業為蕞終目的地企業，蕞終目的地指境內投資主體投資蕞終用于項目建設或持續生產經營的所在地。這就是所謂的蕞終目的地管理原則。

深圳境外投資ODI備案要求

一、對外投資備案就是通過（開展不涉及敏感國家和地區、敏感行業的，實行核準管理的境外投資）新設、并購及其他方式在境外擁有非金融企業或者取得既有非金融企業所有權、控制權、經營管理權及其他權益的行為。

二、對外投資備案的類型

對外投資備案分為：備案制和核準制。商物部和省級商物主管部門按照企業境外投資的不同情形，分別實行備案和核準管理。

1、核準制：企業境外投資涉及敏感國家和地區（與中華人民共和國未建交的國家、受聯合國制裁的國家。必要時，商物部可另行公布其他實行核準管理的國家和地區的名單。）、敏感行業（涉及出口中華人民共和國限制出口的產品和技術的行業、影響一國(地區)以上利益的行業。）的，實行核準管理。

2、備案制：企業其他情形的境外投資，實行備案管理。

申請要求

1、符合“境外投資”定義：境外投資指的是，在我國境內依法設立的企業，通過新設、并購及其他方式在境外擁有非金融企業或取得既有非金融企業所有權、控制權、經營管理權及其他權益的行為；
2、主體和成立時間要求：在我國境內依法設立的企業均可申報境外投資。但是成立時間不滿一年的企業，無法提供完整的經審計的財務報表的，一般無法通過審批部門的核準或備案；
3、股東背景、資金來源、投資真實性要求：無法具體說明境內股東或合伙人背景、資金來源（例如：自有資金、銀行貸款、以募集資金等合規方式獲取的資金）以及境外投資項目真實性的，很難通過審查；
4、近期被關注的六個境外投資類型：大額非主業投資、合伙企業對外投資、境外上市中資企業退市等類型以及房地產、娛樂業、體育俱樂部等領域的投資，受到主管部門嚴格審核。

深圳境外投資ODI備案所需材料

1、企業開展實行備案管理的境外投資。
（1）《境外投資備案表》；
（2）企業營業執照、組織機構代碼正復印件；
（3）申請并購或收購類境外投資的企業需提交合作協議或相關合同；
（4）省屬國有企業需提交省國資委同意企業到境外開展投資業務的函件。
2、企業開展涉及敏感國家和地區、敏感行業的，實行核準管理的境外投資。
（1）申請書(主要包括投資主體情況、境外企業名稱、股權結構、投資金額、經營范圍、經營期限、投資資金來源、投資具體內容等)；
（2）《境外投資申請表》；
（3）境外投資相關合同或協議；
（4）有關部門對境外投資所涉的屬于我國限制出口的產品或技術準予出口的材料；
（5）并購類境外投資須提交《境外并購事項前期報告表》；

（6）企業營業執照復印件。

深圳境外投資ODI備案申報流程
（一）發改委立項——向發改部門及委會部門申請項目，報送項目信息，境內投資人簽署各項所需法律文件，待發改部門核準或備案，發放核準文件或備案通知書。
（二）商務部審批發正——商務部門核準或備案，發放《企業境外投資正書》，企業應在收到正書2年在境外開展投資。

（三）外匯管理局備案——銀行放外匯，外管局監管。投資金額500萬美金以上的，需向外管部門匯報。外管部門審核后，向境內企業發放《境外直接投資外匯登記正》。

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