2021年境外投資odi備案辦理指南詳細解析

2021年境外投資odi備案辦理指南詳細解析

境外投資(ODI)：指的是中華人民共和國境內企業直接或通過其控制的境外企業，以投入資產、權益或提供融資、擔保等方式，獲得境外所有權、控制權、經營管理權及其他相關權益的投資活動。

國內企業投資中國港澳臺地區及其它國家和地區的企業時，不論是新設公司、新建項目還是并購股權，只要涉及直接或間接獲得境外公司的所有權，控制權、經營管理權等，就需要進行境外投資備案。如果企業境外投資涉及敏感國家和地區、敏感行業的，需要實行核準管理。

一、境外投資備案基本要求

1.敏感行業不可投。敏感行業包括：

（1）舞器裝備的研制生產維修；

（2）跨境水資源開發利用；

（3）新聞傳媒；

（4）需要限制企業境外投資的行業：1）房地產2）酒店3）影城4）娛樂業5）體育俱樂部6）在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺。

2.敏感地區不可投。敏感國家和地區包括：

（1）與我國未建交的國家和地區；

（2）發生戰爭、內亂的國家和地區；

（3）根據我國締結或參加的國際條約、協定等，需要限制企業對其投資的國家和地區；

（4）其他敏感國家和地區

3.投資額大于3億美元有限制。中方投資額，是指投資主體直接以及通過其控制的境外企業為項目投入的貨幣、正券、實物、技術、知識產權、股權、債權等資產、權益以及提供融資、擔保的總額。

依照外管局75號文及后續發展出的35號文規定，境內投資人如果想要向境外輸出資本完成投資，就必須向商務廳/部、發改委（省級及國.家級）、銀行部門分別報送境內投資人主體情況和境外投資項目的情況，由這些部門對投資人及投資項目進行備案和審批，并由銀行部門完成外幣兌換和輸出工作。也就是說，如果某境內投資人想要向境外投資，就必須向3個部門遞交相應的審核材料。

1、商務廳/部核準備案所需資料

商務部門對ODI備案和審批工作的重點，是對該境外項目的真實性和風險性進行評估，因此所需準備的資料也與這些工作有關。由于境外項目的主體可以是商業并購，也可能是新設公司，因此對這兩種情況，需要準備略有不同的文件。

2、發改委核準備案（國家或省級）所需資料

3、銀行部門外匯審核所需資料

銀行作為蕞終放款部門，不但需要自行平衡外幣的進出總量，還需要獲得相關部門同意資金出境的批文（商務部和發改委出具的同意投資批文），才能繼續辦理ODI備案審核的銀行部分工作。

（一）發改委立項——向發改部門及委會部門申請項目，報送項目信息，境內投資人簽署各項所需法律文件，待發改部門核準或備案，發放核準文件或備案通知書。

（二）商務部審批發證——商務部門核準或備案，發放《企業境外投資證書》，企業應在收到證書2年在境外開展投資。

（三）外匯管理局備案——銀行放外匯，外管局監管。投資金額500萬美金以上的，需向外管部門匯報。外管部門審核后，向境內企業發放《境外直接投資外匯登記證》。

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