廣州境外投資發改委備案攻略（2023年新規定）

廣州境外投資發改委備案攻略（2023年新規定）

    “一帶一路”倡議實施十年來，吸引了眾多國家和人口參與其中，尤其是“一帶一路”倡議在中東歐地區的投資和建設，提高了中東歐地區硬基礎設施的質量，也進一步推動了國際關系與各方合作。如今，“一帶一路”倡議需進行調整，加強“軟聯通”，在文化和科研領域廣泛開展交流與合作?！败浡撏ā币矊椤坝猜撏ā睅碚答?，推動參與國更高質量的合作與發展。

廣州境外投資發改委備案攻略

2017年國家發改委發布11號令《企業境外投資管理辦法》，對企業境外投資行為“放管結合”，做到有的放矢。該規定從是否屬于敏感項目、投資主體是境內企業還是境外企業兩個維度，對中資企業境外投資項目實行核準、備案、報告等審批方式。

備注1：大額指中方投資額3億美元及以上。中方投資額，是指投資主體直接以及通過其控制的境外企業為項目投入的貨幣、證券、實物、技術、知識產權、股權、債權等資產、權益以及提供融資、擔保的總額。

資料來源：根據2017年中華人民共和國國家發展和改革委員會第11號令《企業境外投資管理辦法》整理。

國家發改委對于中資企業境外投資項目著重對敏感項目的審核，而根據該辦法，敏感類項目包括：涉及敏感國家和地區的項目和涉及敏感行業的項目。

（1）敏感國家和地區包括：

1、與我國未建交的國家和地區；

2、發生戰爭、內亂的國家和地區；

3、根據我國締結或參加的國際條約、協定等，需要限制企業對其投資的國家和地區；

4、其他

（2）敏感行業目錄由國家發展改革委發布，2018年1月31日國家發改委發布了《境外投資敏感行業目錄（2018年版）》

（發改外資〔2018〕251號），敏感行業包括：

武器裝備的研制生產維修

跨境水資源開發利用

新聞傳媒

國辦發〔2017〕74 號規定，需要限制企業境外投資的行業：

房地產

酒店

影城

娛樂業

體育俱樂部

在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺

對于發改委核準的項目，需提交如下材料：

（1）投資主體情況；

（2）項目情況，包括項目名稱、投資目的地、主要內容和規模、中方投資額等；

（3）項目對我國國家利益和國家安全的影響分析；

（4）投資主體關于項目真實性的聲明。

1. 發改委管轄的境外投資外延擴大。根據發改委11號令，發改委管轄的境外投資，是指中華人民共和國境內企業（以下稱“投資主體”）直接或通過其控制的境外企業，以投入資產、權益或提供融資、擔保等方式，獲得境外所有權、控制權、經營管理權及其他相關權益的投資活動。外延擴大，實現了全覆蓋，既包括非金融企業，也包括金融企業，既包括境外企業直接的投資，也包括境內企業通過其控制的境外企業的再投資，既包括直接的投入，也包括融資、擔保等，既包括境外企業所有權的獲得，也包括經營管理權等的獲取。

2.明確發改委審批是其他部門辦理業務的前提。發改委11號令規定：對于核準/備案項目，明確未取得發改委同意，其他部門不得辦理相關手續，外匯管理、海關等有關部門依法不予辦理相關手續，金融企業依法不予辦理相關資金結算和融資業務。

3.注意投資完成后的報告。發改委11號令規定：屬于核準、備案管理范圍的項目，投資主體應當在項目完成之日起20個工作日內通過網絡系統提交項目完成情況報告表。

《企業境外投資管理辦法》，國家發改委令第11號，2017；

《境外投資敏感行業目錄（2018年版）》（發改外資〔2018〕251號），2018 。

伊朗環保法律法規基本要點

    伊朗《環境保護法》的主要內容包括：環境部和環境保護高.級理事會必須采取適當 措施，保持生態平衡；預防和控制對環境有害的廢物和噪聲污染；建立對野生動植物和 海洋資源的監督和監測系統；開展旨在保護和改善環境的環境科學研究；對污染單位采 取有效措施，以防止空氣，水和土壤污染；限制在某些保護區的狩獵和射擊。     

    伊朗《濕地保護法》的立法宗旨是禁止“任何導致對濕地造成不可彌補的損害和污 染的開發和活動”，禁止將有害的、非本地的動植物引入濕地。該法律規定，如果違反 其規定，以及環境保護局通過的相關法規，必須給予賠償，并對初犯者處以3至5倍的賠 償金，對重犯者處以6至8倍的罰款。這些罰款將用于濕地保護和恢復。 

    《伊朗“五五”計劃執行法》第104款和134款規定： 

    在伊朗新建化工廠、煉油廠以及發電能力超過100萬千瓦的發電廠、年產30萬噸以 上的礦山，以及年產10萬噸以上的軋鋼廠，在可行性研究階段需經過環保測試。上述任 何項目如果距離過近，無論規模如何，必須經過環保測試。 

    開發地上或地下水資源，建立城市、工業、畜牧業、服務業供水系統必須獲得許可 證；設立需排放大量污水的企業，必須得到政府的許可。違反以上條款的行為將得到相 應處罰。 

    1999年以后，在伊朗的所有車輛必須符合ECE-ISO4排放標準，此后所有汽車制造 廠也必須符合ECE-R83標準。公交車及中巴車必須符合ECE 13.04標準。 

    伊朗目前無碳排放適用的相關法律規定。