深圳企業直接對外投資發改委備案指南（2023完整版）

深圳企業直接對外投資發改委備案指南（2023完整版）

    由中國商務部組織的“中國-波蘭企業貿易對接會暨簽約儀式”6月13日在華沙舉行，來自兩國企業的120余名代表出席活動，雙方企業簽署多項貿易協議。中國商務部外貿司司長李興乾致辭時表示，中波兩國建交70多年來，雙邊關系不斷發展，經貿合作持續深化，波蘭繼續保持中國在中東歐地區蕞大貿易伙伴和蕞大出口市場的地位，中國則是波蘭第二大貿易伙伴和第二大進口來源國。此次貿易促進團將把更多波蘭優質、優勢產品引進到中國市場，為中波經貿關系發展再添新動力。波蘭發展與技術部貿易與國際合作司副司長謝馬什科和波蘭國家商會國際部主任德羅茲表示，感謝中國商務部組織貿易促進團來到波蘭，這說明中國政府對波中經貿關系高度重視。波方將繼續與中國各領域合作伙伴加強對接，推進波中兩國在貿易投資等領域的交流與合作。（新華絲路網2023/6月14日）

深圳企業直接對外投資發改委備案指南

2017年國家發改委發布11號令《企業境外投資管理辦法》，對企業境外投資行為“放管結合”，做到有的放矢。該規定從是否屬于敏感項目、投資主體是境內企業還是境外企業兩個維度，對中資企業境外投資項目實行核準、備案、報告等審批方式。

備注1：大額指中方投資額3億美元及以上。中方投資額，是指投資主體直接以及通過其控制的境外企業為項目投入的貨幣、證券、實物、技術、知識產權、股權、債權等資產、權益以及提供融資、擔保的總額。

資料來源：根據2017年中華人民共和國國家發展和改革委員會第11號令《企業境外投資管理辦法》整理。

國家發改委對于中資企業境外投資項目著重對敏感項目的審核，而根據該辦法，敏感類項目包括：涉及敏感國家和地區的項目和涉及敏感行業的項目。

（1）敏感國家和地區包括：

1、與我國未建交的國家和地區；

2、發生戰爭、內亂的國家和地區；

3、根據我國締結或參加的國際條約、協定等，需要限制企業對其投資的國家和地區；

4、其他

（2）敏感行業目錄由國家發展改革委發布，2018年1月31日國家發改委發布了《境外投資敏感行業目錄（2018年版）》

（發改外資〔2018〕251號），敏感行業包括：

武器裝備的研制生產維修

跨境水資源開發利用

新聞傳媒

國辦發〔2017〕74 號規定，需要限制企業境外投資的行業：

房地產

酒店

影城

娛樂業

體育俱樂部

在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺

對于發改委核準的項目，需提交如下材料：

（1）投資主體情況；

（2）項目情況，包括項目名稱、投資目的地、主要內容和規模、中方投資額等；

（3）項目對我國國家利益和國家安全的影響分析；

（4）投資主體關于項目真實性的聲明。

1. 發改委管轄的境外投資外延擴大。根據發改委11號令，發改委管轄的境外投資，是指中華人民共和國境內企業（以下稱“投資主體”）直接或通過其控制的境外企業，以投入資產、權益或提供融資、擔保等方式，獲得境外所有權、控制權、經營管理權及其他相關權益的投資活動。外延擴大，實現了全覆蓋，既包括非金融企業，也包括金融企業，既包括境外企業直接的投資，也包括境內企業通過其控制的境外企業的再投資，既包括直接的投入，也包括融資、擔保等，既包括境外企業所有權的獲得，也包括經營管理權等的獲取。

2.明確發改委審批是其他部門辦理業務的前提。發改委11號令規定：對于核準/備案項目，明確未取得發改委同意，其他部門不得辦理相關手續，外匯管理、海關等有關部門依法不予辦理相關手續，金融企業依法不予辦理相關資金結算和融資業務。

3.注意投資完成后的報告。發改委11號令規定：屬于核準、備案管理范圍的項目，投資主體應當在項目完成之日起20個工作日內通過網絡系統提交項目完成情況報告表。

《企業境外投資管理辦法》，國家發改委令第11號，2017；

《境外投資敏感行業目錄（2018年版）》（發改外資〔2018〕251號），2018 。

伊朗進出口關稅說明
    伊朗采取世界海關組織稅則商品分類目錄的關稅體制，是在從價基 礎上征收關稅，關稅按照伊朗中央銀行規定的匯率以里亞爾支付，IRICA根據進出口稅 則和政府有關政策征收進出口關稅。每年四月初，伊朗工礦貿易部會對進出口稅則進行 修訂調整，并提請內閣批準，年內關稅還可根據政府政策進行臨時調整，并通過IRICA 公告，但這些通告并不包含在稅則表內。因此，伊朗海關關稅政策復雜多變、缺乏連續 性，給進出口貿易帶來諸多不確定性。伊朗進出口稅則涵蓋21類98章約8200多種產品， 稅率范圍為5%～120%。伊朗貿易促進組織公布的數據顯示，2011年伊朗對進口商品征 收的平均進口關稅稅率為15.2%，其中初級產品為11.9%，制成品為16.2%，高于周邊地區其他國家。 

    伊朗海關根據政府有關政策，在一定時間內對某些特定產品征收出口關稅。例如， 伊朗為限制鐵礦石出口，避免本國鋼鐵企業原材料短缺，于2019年9月宣布對鐵礦石征 收25%的出口關稅。2020年4月，為防止齋月期間國內市場椰棗價格上漲，伊朗宣布4 月3日至5月20日對椰棗出口產品征收出口關稅。 

    伊朗目前暫無數字稅和碳排放稅方面的相關法規。