伊朗數字經濟發展規劃（附深圳境外投資登記備案指南）

伊朗數字經濟發展規劃（附深圳境外投資登記備案指南）

    據中國商務部1月6日消息，中國已與菲律賓簽署電商合作諒解備忘錄，雙方將通過電商促進優質產品貿易。1月4日，在兩國領導人共同見證下，中國商務部部長王文濤與菲律賓貿工部部長阿爾弗雷多·帕斯夸爾在北京簽署了《中華人民共和國商務部和菲律賓共和國貿易與工業部關于電子商務合作的諒解備忘錄》。根據該備忘錄，雙方將建立電子商務合作機制，開展政策溝通，分享蕞佳實踐和創新經驗，通過電子商務促進優質產品貿易，加強企業、地方、智庫等合作，共同為雙邊經貿關系注入新動力。截至目前，中國已與包括菲律賓在內的29個國家建立了雙邊電子商務合作機制，在機制下共同開展政策溝通、產業對接、能力建設、地方合作等務實合作。電商是近年來中國發展較快的貿易新業態之一，在推動中國外貿穩定發展方面發揮了重要作用。（新華絲路網2023/1月9日）

伊朗數字經濟發展規劃

    為發展數字經濟、推動國家經濟轉型，伊朗通信部近年來牽 頭制定“數字經濟轉型方案和路線圖”，并經過多次修改。目前，該方案已提交內閣審議，但尚未發布正式文本。據悉，該規劃方案針對數字經濟在宏觀經濟中的比重、數字 基礎設施建設、商務便利、政府數字政務、網絡安全、鼓勵初創企業等方面都做出愿景 和規劃。

深圳境外投資登記備案指南

2017年國家發改委發布11號令《企業境外投資管理辦法》，對企業境外投資行為“放管結合”，做到有的放矢。該規定從是否屬于敏感項目、投資主體是境內企業還是境外企業兩個維度，對中資企業境外投資項目實行核準、備案、報告等審批方式。

備注1：大額指中方投資額3億美元及以上。中方投資額，是指投資主體直接以及通過其控制的境外企業為項目投入的貨幣、證券、實物、技術、知識產權、股權、債權等資產、權益以及提供融資、擔保的總額。

資料來源：根據2017年中華人民共和國國家發展和改革委員會第11號令《企業境外投資管理辦法》整理。

國家發改委對于中資企業境外投資項目著重對敏感項目的審核，而根據該辦法，敏感類項目包括：涉及敏感國家和地區的項目和涉及敏感行業的項目。

（1）敏感國家和地區包括：

1、與我國未建交的國家和地區；

2、發生戰爭、內亂的國家和地區；

3、根據我國締結或參加的國際條約、協定等，需要限制企業對其投資的國家和地區；

4、其他

（2）敏感行業目錄由國家發展改革委發布，2018年1月31日國家發改委發布了《境外投資敏感行業目錄（2018年版）》

（發改外資〔2018〕251號），敏感行業包括：

武器裝備的研制生產維修

跨境水資源開發利用

新聞傳媒

國辦發〔2017〕74 號規定，需要限制企業境外投資的行業：

房地產

酒店

影城

娛樂業

體育俱樂部

在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺

對于發改委核準的項目，需提交如下材料：

（1）投資主體情況；

（2）項目情況，包括項目名稱、投資目的地、主要內容和規模、中方投資額等；

（3）項目對我國國家利益和國家安全的影響分析；

（4）投資主體關于項目真實性的聲明。

1. 發改委管轄的境外投資外延擴大。根據發改委11號令，發改委管轄的境外投資，是指中華人民共和國境內企業（以下稱“投資主體”）直接或通過其控制的境外企業，以投入資產、權益或提供融資、擔保等方式，獲得境外所有權、控制權、經營管理權及其他相關權益的投資活動。外延擴大，實現了全覆蓋，既包括非金融企業，也包括金融企業，既包括境外企業直接的投資，也包括境內企業通過其控制的境外企業的再投資，既包括直接的投入，也包括融資、擔保等，既包括境外企業所有權的獲得，也包括經營管理權等的獲取。

2.明確發改委審批是其他部門辦理業務的前提。發改委11號令規定：對于核準/備案項目，明確未取得發改委同意，其他部門不得辦理相關手續，外匯管理、海關等有關部門依法不予辦理相關手續，金融企業依法不予辦理相關資金結算和融資業務。

3.注意投資完成后的報告。發改委11號令規定：屬于核準、備案管理范圍的項目，投資主體應當在項目完成之日起20個工作日內通過網絡系統提交項目完成情況報告表。

《企業境外投資管理辦法》，國家發改委令第11號，2017；

《境外投資敏感行業目錄（2018年版）》（發改外資〔2018〕251號），2018 。