2023廈門境外投資備案指南（商務部新規）

2023廈門境外投資備案指南（商務部新規）

       3月12日，歐盟執委會公布了一項10點計劃，旨在與中國建立更加平衡的經濟關系，敦促歐盟領導人支持其遏制中國國有企業、加強防范網絡安全威脅的想法。這一行動計劃標志著歐盟對其蕞大貿易伙伴的立場發生了轉變。歐盟執委會表示，歐盟應在氣候變化和和平等領域與中國加強合作，但也應推動建立更加互惠的經濟關系，并采取措施保護本地區工業。中國經濟開放步伐緩慢、中國企業在歐盟關鍵行業的收購激增，以及美國出于安全擔憂要求屏蔽中國企業，主要是華為的壓力，也使歐洲越發感到失望。歐盟執委會副主席卡泰寧表示，如果競爭是公平的，貿易和投資是互惠的，那么兩方關系可能是有益的，但歐洲需要確保一個公平的競爭環境，保護其市場不受扭曲。

廈門境外投資備案指南（商務部新規）

雖然2018年1月18日，商務部、人民銀行、國資委、銀監會、證監會、保監會、外匯局發布關于印發《對外投資備案(核準)報告暫行辦法》的通知（商合發[2018]24號），強化各部委的信息共享，和商務部牽頭匯總，但并沒有改變原來的對外投資備案或核準的職責分工。因此商務部2014年發布的《境外投資管理辦法》依然適用（后續有變更可能）

備注1：對屬于核準情形的境外投資，中央企業向商務部提出申請，地方企業通過所在地省級商務主管部門向商務部提出申請。

備注2：對屬于備案情形的境外投資，中央企業報商務部備案；地方企業報所在地省級商務主管部門備案。

備注3：企業投資的境外企業開展境外再投資，在完成境外法律手續后，企業應當向商務主管部門報告。

資料來源：根據商務部令2014年第3號《境外投資管理辦法》整理而成。

需要注意的是商務部規定的敏感國家和敏感行業同發改委規定有所不同。此外，根據2017年8月4日國務院辦公廳發布的《國務院辦公廳轉發國家發展改革委商務部人民銀行外交部關于進一步引導和規范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發〔2017〕74號），規定了三類限制開展的境外投資需要境外投資主管部門的核準。因此綜合分析，敏感國家和行業指：

1、與中華人民共和國未建交的國家、受聯合國制裁的國家、發生戰亂或者我國締結的雙多2、邊條約或協議規定需要限制的敏感國家和地區。

3、涉及出口中華人民共和國限制出口的產品和技術的行業、影響一國（地區）以上利益的行業。

4、房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等境外投資。

5、在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺。

對于商務部核準的項目，需提交如下材料：

（1）申請書，主要包括投資主體情況、境外企業名稱、股權結構、投資金額、經營范圍、經營期限、投資資金來源、投資具體內容等；

（2）《境外投資申請表》，企業應當通過"管理系統"按要求填寫打印，并加蓋印章；

（3）境外投資相關合同或協議；

（4）有關部門對境外投資所涉的屬于中華人民共和國限制出口的產品或技術準予出口的材料；

（5）企業營業執照復印件。

根據商務部辦公廳關于印發《對外投資合作“雙隨機一公開”監管工作細則（試行）》的通知（商辦合函〔2017〕426號），對于境外投資項目開展“雙隨機、一公開”工作，重點檢查企業如下內容：

1、境外企業是否落實人員和財產安全防范措施、建立突發事件預警機制和應急預案；

2、境外企業是否按規定及時向駐外(使)領館(經商處室)報到登記；

3、境外企業的境內投資主體是否按規定報告境外投資業務情況和統計資料；

4、以下對外投資是重點督查項目：

4.1中方投資額等值3億美元（含3億美元）以上的對外投資；

4.2敏感國別（地區）、敏感行業的對外投資；

4.3出現重大經營虧損的對外投資；

4.4出現重大安全事故及群體性事件的對外投資；

4.5存在嚴重違規行為的對外投資；

4.6其他情形的重大對外投資。

《境外投資管理辦法》商務部2014年第3號令；

《對外投資備案（核準）報告暫行辦法》（商合發 2018 24號）；

《對外投資合作“雙隨機一公開”監管工作細則（試行）》（商辦合函〔2017〕426號）。

中國和孟加拉國雙邊貿易情況
       自1975年中孟建交以來，在雙方的共同努力下，中孟經貿關系取得長足發展，兩國 間投資合作穩定增長，雙邊貿易額穩步攀升。 

       【雙邊貿易】據中國海關統計，2021年，中孟貨物進出口貿易總額251.5億美元，同 比增長58.4%。其中，中國對孟加拉國出口額241.0億美元，同比增長59.8%；進口額10.5 億美元，同比增長30.9%。

  近年來，中國對孟加拉國出口商品的主要類別包括：原子反應堆、鍋爐、機械設備 和零件，棉紡織品，電子機械設備和零件、聲音和圖像刻錄設備，塑料制品，針織編織 面料，人造纖維，人造短纖維，鋼鐵，化工產品，礦物燃料、礦物油、礦物蠟，紙、紙 板，特殊機織物、植絨、布料、蕾絲、鑲邊飾物、刺繡，化肥，非針織鉤織編織的服裝 及布料配件，非織造布、特殊紗線。中國國務院關稅稅則委員會發出《關于給予孟加拉 人民共和國97%稅目產品零關稅待遇的公告》（稅委會公告 [2020] 5號），表示按照給 予同中國建交的蕞不發達國家97%稅目產品零關稅待遇的承諾，及根據中國與孟加拉人 民共和國換文情況，自2020年7月1日起，對原產于孟加拉人民共和國的97%稅目產品，適用稅率為零的特惠稅率。 

       近年來，中國從孟加拉國進口商品的主要類別包括：成衣、黃麻制品、皮革及皮革 制品、生黃麻、魚蝦、家紡產品。