海南境外投資備案攻略（附香港稅收法律體系）

海南境外投資備案攻略（附香港稅收法律體系）

　　《區域全面經濟伙伴關系協定》（以下簡稱RCEP）正式生效實施一年多來，其促進區域貿易投資增長與經濟復蘇的紅利不斷釋放。當前，在全球政治經濟格局深刻復雜變化、RCEP區域經濟復蘇與增長面臨挑戰的大背景下，如何推動RCEP的全面實施與不斷升級，共建全球蕞大自由貿易區，以進一步釋放RCEP在深化區域經貿合作、促進區域經濟復蘇與增長的紅利，成為各方共同關注的重大課題。

海南境外投資備案攻略

海南境外投資備案發改委操作攻略

2017年國家發改委發布11號令《企業境外投資管理辦法》，對企業境外投資行為“放管結合”，做到有的放矢。該規定從是否屬于敏感項目、投資主體是境內企業還是境外企業兩個維度，對中資企業境外投資項目實行核準、備案、報告等審批方式。

備注1：大額指中方投資額3億美元及以上。中方投資額，是指投資主體直接以及通過其控制的境外企業為項目投入的貨幣、證券、實物、技術、知識產權、股權、債權等資產、權益以及提供融資、擔保的總額。

資料來源：根據2017年中華人民共和國國家發展和改革委員會第11號令《企業境外投資管理辦法》整理。

國家發改委對于中資企業境外投資項目著重對敏感項目的審核，而根據該辦法，敏感類項目包括：涉及敏感國家和地區的項目和涉及敏感行業的項目。

（1）敏感國家和地區包括：

1、與我國未建交的國家和地區；

2、發生戰爭、內亂的國家和地區；

3、根據我國締結或參加的國際條約、協定等，需要限制企業對其投資的國家和地區；

4、其他

（2）敏感行業目錄由國家發展改革委發布，2018年1月31日國家發改委發布了《境外投資敏感行業目錄（2018年版）》

（發改外資〔2018〕251號），敏感行業包括：

武器裝備的研制生產維修

跨境水資源開發利用

新聞傳媒

國辦發〔2017〕74 號規定，需要限制企業境外投資的行業：

房地產

酒店

影城

娛樂業

體育俱樂部

在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺

對于發改委核準的項目，需提交如下材料：

（1）投資主體情況；

（2）項目情況，包括項目名稱、投資目的地、主要內容和規模、中方投資額等；

（3）項目對我國國家利益和國家安全的影響分析；

（4）投資主體關于項目真實性的聲明。

1. 發改委管轄的境外投資外延擴大。根據發改委11號令，發改委管轄的境外投資，是指中華人民共和國境內企業（以下稱“投資主體”）直接或通過其控制的境外企業，以投入資產、權益或提供融資、擔保等方式，獲得境外所有權、控制權、經營管理權及其他相關權益的投資活動。外延擴大，實現了全覆蓋，既包括非金融企業，也包括金融企業，既包括境外企業直接的投資，也包括境內企業通過其控制的境外企業的再投資，既包括直接的投入，也包括融資、擔保等，既包括境外企業所有權的獲得，也包括經營管理權等的獲取。

2.明確發改委審批是其他部門辦理業務的前提。發改委11號令規定：對于核準/備案項目，明確未取得發改委同意，其他部門不得辦理相關手續，外匯管理、海關等有關部門依法不予辦理相關手續，金融企業依法不予辦理相關資金結算和融資業務。

3.注意投資完成后的報告。發改委11號令規定：屬于核準、備案管理范圍的項目，投資主體應當在項目完成之日起20個工作日內通過網絡系統提交項目完成情況報告表。

《企業境外投資管理辦法》，國家發改委令第11號，2017；

《境外投資敏感行業目錄（2018年版）》（發改外資〔2018〕251號），2018 。

香港稅收法律體系

　　目前，香港的主要稅收法律是《中華人民共和國香港特別行政區稅務局稅務條例》（以下簡稱稅務條例）及其附例稅務規則。稅務條例制定于1947 年，歷經多次稅項修訂后，仍保持簡單的、低稅率的及地域來源原則的征收管理特點，并被視為香港稅制的重要優點之一。

　　香港的稅法條款，對重要的地域來源原則并無詳細、可直接援引的規定。香港主要依靠普通法和判例法的原則執行，以適用案例中法官的判決來明確日后在稅收管理執行時適用的原則和范圍。

　　香港稅務局負責執行下列條例及根據該條例制定的規則及規定。有關條例的相關規則及規定的細節可瀏覽律政司提供的雙語法例資料系統。目前香港主要的稅收條例如下：