海南自由貿易港境外投資備案全流程實操指引

海南自由貿易港境外投資備案全流程實操指引

近年來，為了加快推進海南自由貿易港貿易自由化便利化，在國家層面，不僅于2020年6月1日出臺了《海南自由貿易港建設總體方案》，明確了聚焦貿易投資自由化便利化的政策制度體系，商務部等20部門還于2021年出臺28項新舉措。在黨和國家的大力支持下，海南自貿港通過細化落實《海南自由貿易港建設總體方案》部署要求，讓“兩個15%”稅收優惠、“新增境外直接投資所得免征企業所得稅”等政策順利實施，完美呈現了政策魅力，成為吸引企業投資海南的硬核條件，更讓不少企業享受到了政策的優惠，成了助力企業不斷拓展國際合作的金鑰匙。特別是，海南大力實施營商環境趕超國內壹流計劃，從極簡審批、“蕞多跑一次”、數字化改革到營商環境優化“一號工程”，再到成立我國首.個營商環境建設廳，海南通過一次次的改革，一次次的優化服務效能，不斷縮短了與國內壹流營商環境的差距，也讓投資者們感受到了辦事的便利，更為不少企業落地海南后開展對外投資解除了后顧之憂。

海南自由貿易港境外投資備案全流程

一般而言，中國企業進行海外投資，主要需要取得三個主管部門的核準、備案或登記，包括國家發展和改革委員會或地方發展和改革委員會（下稱“發改部門”）的核準或備案、商務部或地方商務部門（下稱“商務部門”）的核準或備案、以及國家外匯管理局地方分局（下稱“外管部門”）的外匯登記程序(37號文登記)【2015年6月1日后，外匯登記權限已下放到企業注冊地銀行】。

商務部：商務部主要是整體審批企業境外投資事項，為符合要求的企業頒發《企業境外投資證書》

發改委：發改委主要是監管企業境外投資行業流向，為滿足條件的企業頒發《境外投資項目備案通知書》

外管局：外管局主要是監管外匯登記和資金出境的相關手續

（1）報送項目信息申請項目前期費用匯出：發改部門，外匯部門

（2）簽署法律文件（如框架協議、增資協議、收購協議、投資協議等）：交易方之間

（3）發改部門核準或備案：國家或地方發改委

（4）商務部門核準（敏感類）或備案（非敏感類）：商務部或地方商務部門

（5）外管部門ODI外匯登記/37號文登記 ：地方外管局

外匯管理局

取得境外投資主管部門的審批后，企業可直接在銀行辦理外匯匯出手續。根據國家外匯管理局《關于進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策的通知》（匯發2015年13號）規定，取消了境外直接投資項下外匯登記核準行政審批事項，改由銀行直接審核辦理境外直接投資項下外匯登記，國家外匯管理局及其分支機構通過銀行對直接投資外匯登記實施間接監管；取消境外再投資外匯備案，境內投資主體設立或控制的境外企業在境外再投資設立或控制新的境外企業無需辦理外匯備案手續。

銀行要求的審核材料主要有：

1.《境外直接投資外匯登記業務申請表》

2.營業執照或注冊登記證明及組織機構代碼證（多個境內機構共同實施一項境外直接投資的，應提交各境內機構的營業執照或注冊登記證明及組織機構代碼證）。

3.非金融企業境外投資提供商務主管部門頒發的《企業境外投資證書》；金融機構境外投資提供相關金融主管部門對該項投資的批準文件或無異議函。

4.外國投資者以境外股權并購境內公司導致境內公司或其股東持有境外公司股權的，另需提供加注的外商投資企業批準證書和加注的外商投資企業營業執照。

參考法規

《境內機構境外直接投資外匯管理規定》匯發[2009]30號;

《國家外匯管理局關于進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策的通知 》匯發[2015] 13號。

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