2023年上海企業境外投資備案實操指引（完整攻略）

2023年上海企業境外投資備案實際操作引導（詳細攻略大全）

當今社會正處在發展大改革大調節階段，友誼、發展趨勢、協作仍然是時代發展。憧憬未來，共創“一帶一路”既遭遇許多問題與挑戰，更充斥著從未有過的機會和發展前途。這是一項關乎多方面的提倡，必須齊心合力；這是一項關乎將來的提倡，必須勤奮努力；這是一項鴻福人類提倡，必須精心呵護。我始終相信，隨著時間推移和雙方共同奮斗，共創“一帶一路”一定會走深走實，久久為功，變成和平之路、繁榮之路、對外開放之途、翠綠色之途、顛覆性創新、文明之路、廉潔自律之途，促進經濟發展全球化向著更為對外開放、寬容、普慧、均衡、雙贏方向發展。

上海企業境外投資備案實際操作引導（詳細攻略大全）

國家發改委

2017年發改委公布11命令《企業境外投資管理辦法》，對企業境外投資個人行為“放管結合”，做到心中有數。該規范從是否為比較敏感新項目、投資主體是國內公司或是境外企業兩個方面，對中資企業企業境外投資新項目推行審批、辦理備案、匯報等審核方法。

備注名稱1：超大金額指我國投資總額3億美金或以上。我國投資總額，指的是投資主體立即并通過其掌控的境外企業為項目投入的貸幣、證劵、實體、技術性、專利權、股份、債務等財產、權利及其給予股權融資、擔保的總金額。

材料由來：依據2017年中華共和國我國發改委第11命令《企業境外投資管理辦法》梳理。

發改委針對中資企業企業境外投資新項目主要對比較敏感新項目審核，但根據該方法，比較敏感類項目包含：涉及到比較敏感國家與地區項目及涉及到比較敏感行業新項目。

（1）比較敏感國家地區包含：

1、和我國未外交關系的國家地區；

2、產生戰事、內戰的國家地區；

3、根據國家締約或參與的國際公約、協約等，必須限定公司并對投入的國家地區；

4、別的

（2）比較敏感領域文件目錄由國家發改委公布，2018年1月31日發改委發布《境外投資敏感行業目錄（2018年版）》

（改辦外資企業〔2018〕251號），比較敏感領域包含：

武器的研發生產制造檢修

跨境電商水資源開發利用

新聞傳媒

國辦發〔2017〕74 號要求，必須限定企業境外投資的領域：

房地產業

酒店餐廳

影院

服務業

體育俱樂部

在境外開設無實際實業公司工程項目的股權基金或理財平臺

針對國家發改委批準的新項目，要遞交如下所示原材料：

（1）投資主體狀況；

（2）項目情況，包含項目規劃、項目投資終點、具體內容和經營規模、我國投資總額等；

（3）新項目對國內國家主權與國家安全影響分析；

（4）投資主體關于項目真實有效的申明。

1. 國家發改委管轄海外投資外延性擴張。依據國家發改委11命令，國家發改委管轄海外投資，就是指中華人民共和國境內公司（以下稱“投資主體”）直接或者利用其掌控的境外企業，以資金投入財產、利益或者提供股權融資、貸.款擔.保等形式，得到海外使用權、管控權、經營管理權及其它有關權利的投資活動。外延性擴張，完成了全面覆蓋，包括了非金融機構，也包含金融機構，包括了境外企業直接地項目投資，也包含地區公司通過其掌控的境外企業的追加投資，包括了立即投入，也包含股權融資、貸.款擔保等，包括了境外企業所有權得到，也包含經營管理權等獲得。

2.確立國家發改委審核是其他單位辦業務的前提條件。國家發改委11命令要求：針對審批/辦理備案新項目，確立尚未取得國家發改委允許，其他單位不可辦理手續，外匯政策、海關部門等相關部門依規不予以辦理手續，金融機構依規不予受理有關資金清算和融資擔保業務。

3.留意項目投資結束后的匯報。國家發改委11命令要求：歸屬于審批、備案管理范疇項目，投資主體必須在項目結束生效日20個工作日后根據應用系統遞交項目完成情況報告書。

《企業境外投資管理辦法》，發改委令第11號，2017；

《境外投資敏感行業目錄（2018年版）》（改辦外資企業〔2018〕251號），2018 。

國家商務部

盡管2018年1月18日，國家商務部、中國人民銀行、國資公司、中國銀監會、中國證監會、中國保監會、中國外匯局公布關于做好《對外投資備案(核準)報告暫行辦法》工作的通知（商合發[2018]24號），加強中央部委的資源共享，和國家商務部帶頭歸納，但是并沒有更改原先的對外投資備案或批準的職責權限。因而國家商務部2014年公布的《境外投資管理辦法》仍然可用（后面有變動很有可能）

備注名稱1：對屬于審批情況的海外投資，央企向國家商務部提交申請，地方企業根據設區的市級商務主管部門向國家商務部提交申請。

備注名稱2：對屬于辦理備案情況的海外投資，中間企業報商務部備案；地區企業報設區的市級商務主管部門辦理備案。

備注名稱3：企業融資的境外企業進行海外追加投資，在做完海外法律法規相關手續，企業需要向商務主管部門匯報。

材料由來：依據國家商務部令2014年第3號《境外投資管理辦法》梳理成的。

需注意國家商務部所規定的比較敏感國家及比較敏感領域同國家發改委要求各有不同。除此之外，依據2017年8月4日中辦國辦公布的《國務院辦公廳轉發國家發展改革委商務部人民銀行外交部關于進一步引導和規范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發〔2017〕74號），明確了三類限定實施的海外投資必須海外投資主管部門的審批。因而全面分析，比較敏感我國與行業指：

1、與中華共和國未外交關系的大國、受聯合國制裁的大國、產生戰爭或是在我國締約雙多2、邊公約或協議書要求必須限制比較敏感國家地區。

3、涉及到出入口中華共和國限定出入口的產品技術性的領域、危害一國（地域）之上權益的領域。

4、房地產業、酒店餐廳、影院、服務業、體育俱樂部等海外投資。

5、在境外開設無實際實業公司工程項目的股權基金或理財平臺。

針對國家商務部批準的新項目，要遞交如下所示原材料：

（1）申請報告，主要包含投資主體狀況、境外企業名字、公司股權結構、投資額、業務范圍、經營期限、項目投資自有資金、項目投資主要內容等；

（2）《境外投資申請表》，企業需要根據"智能管理系統"按照要求填好打印出，加蓋圖章；

（3）海外投資有關合同和協議書；

（4）相關部門對海外投資涉及的歸屬于中華共和國限定出口產品或者技術性準許出入口的原材料；

（5）公司企業營業執照。

依據國家商務部政策研究室關于做好《對外投資合作“雙隨機一公開”監管工作細則（試行）》工作的通知（商業房產合函〔2017〕426號），針對海外投資項目實施“雙隨機、一公布”工作中，重點對公司如下所示具體內容：

1、境外企業是不是貫徹落實工作人員財產安全管理措施、創建緊急事件管理機制和應急方案；

2、境外企業是不是按照規定及時與外派(使)領事館(做生意部室)簽到備案；

3、境外企業的國內投資主體是不是按照規定匯報海外投資業務開展情況和統計資料；

4、下列境外投資是核心監察新項目：

4.1我國投資總額等價3億美金（含3億美金）以上境外投資；

4.2比較敏感所在國（地域）、比較敏感行業境外投資；

4.3發生重要經營虧損的境外投資；

4.4發生重大事故及群體事件的境外投資；

4.5存有嚴重違規行為的境外投資；

4.6其他情形的重要境外投資。

《境外投資管理辦法》國家商務部2014年第3指揮；

《對外投資備案（核準）報告暫行辦法》（商合發 2018 24號）；

《對外投資合作“雙隨機一公開”監管工作細則（試行）》（商業房產合函〔2017〕426號）。

以上內容根據文章發布者洪先生對2023年上海企業境外投資備案辦理操作經驗做匯總解析，嚴禁轉載，違者必究！希望小編整理的《2023年上海企業境外投資備案實操指引（完整攻略）》可以協助國內企業了解并順利通過上海企業境外投資備案辦理實操申請，如果有細節問題不清楚歡迎聯系小編咨詢細節，小編公司有專.業的工商稅務團隊協助各位順利通過上海企業境外投資備案辦理實操申請，感謝閱讀，歡迎咨詢。