2022年深圳境外投資備案全流程實操指南（商務局新規）

2022年深圳境外投資備案全流程實操指南（商務局新規）

《企業境外投資管理辦法》（國家發展改革委令第11號）所稱境外投資，是指中華人民共和國境內企業（以下稱“投資主體”）直接或通過其控制的境外企業，以投入資產、權益或提供融資、擔保等方式，獲得境外所有權、控制權、經營管理權及其他相關權益的投資活動。主要包括但不限于下列情形：

　　1. 獲得境外土地所有權、使用權等權益；

　　2. 獲得境外自然資源勘探、開發特許權等權益；

　　3. 獲得境外基礎設施所有權、經營管理權等權益；

　　4. 獲得境外企業或資產所有權、經營管理權等權益；

　　5. 新建或改擴建境外固定資產；

　　6. 新建境外企業或向既有境外企業增加投資；

　　7. 新設或參股境外股權投資基金；

　　8. 通過協議、信托等方式控制境外企業或資產。

　　這里所稱企業，包括各種類型的非金融企業和金融企業。

　　這里所稱控制，是指直接或間接擁有企業半數以上表決權，或雖不擁有半數以上表決權，但能夠支配企業的經營、財務、人事、技術等重要事項。

深圳境外投資備案全流程實操指南（商務局新規）

深圳境外投資備案（ODI備案）申請條件：

1、符合“境外投資”定義：境外投資指的是，在中華人民共和國境內依法設立的企業，通過新設、并購及其他方式在境外擁有非金融企業或取得既有非金融企業所有權、控制權、經營管理權及其他權益的行為；

2、主體和成立時間要求：在中華人民共和國境內依法設立的企業均可申報境外投資。但是成立時間不滿一年的企業，無法提供完整的經審計的財務報表的，一般無法通過審批部門的核準或備案；

3、股東背景、資金來源、投資真實性要求：無法具體說明境內股東或合伙人背景、資金來源（例如：自有資金、銀行貸.款、以募集資金等合規方式獲取的資金）以及境外投資項目真實性的，很難通過審查；

4、近期被關注的六個境外投資類型：大額非主業投資、合伙企業對外投資、境外上市中資企業退市等類型以及房地產、娛樂業、體育俱樂部等領域的投資，受到主管部門嚴格審核。

深圳境外投資備案（ODI備案）全流程

1、準備申報材料，比較復雜的是前期情況說明報告（可研、盡調、投環）；境外投資備案表、并購事項前期報告表。一般準備材料5-7個工作日可完成；

2、申報材料簽字蓋章，2-3個工作日；

3、線上申報，目前發改委和商委均實現無紙化辦公，1個工作日；

4、受理：發改委申報到受理時間各地不一，3-20個工作日不等；商委申報到受理時間各地不一，3-7個工作日不等。

5、審核：發改委審核一般7個工作日，14個工作日；商委審核一般7個工作日；

6、修正：根據政府修改意見進行修正，時間不定

7、出證：獲得發改委《境外投資項目備案通知書》及商務部《企業境外投資證書》1個工作日。

8、外匯登記：獲得上述證書后進行外匯登記，審核時間7-20個工作日（建議多預留時間）。

（根據相關法規，境內的非國有企業進行海外直接投資或并購交易，需獲得商務部門境外投資行為的核準、發改委對境外投資項目的核準或備案、銀行外匯登記三大環節。海南境外投資備案涉及的政府單位有：商務部、發改委、外管局。

1、發改委立項——向發改部門及委會部門申請項目，報送項目信息，境內投資人簽署各項所需法律文件，待發改部門核準或備案，發放核準文件或備案通知書。

2、商務部審批發證——商務部門核準或備案，發放《企業境外投資證書》，企業應在收到證書2年內在境外開展投資。

3、外匯管理局備案——銀行放外匯，外管局監管。投資金額500萬美金以上的，需向外管部門匯報。外管部門審核后，向境內企業發放《境外直接投資外匯登記證》。）

深圳辦理境外投資證書需要準備的材料：

1、境外投資的基本事由；

2、境外投資的主體信息（投資主體的營業執照、組織機構代碼、稅務登記證、公司章程、法定代表人證件等文件的復印件、公章）；

3、境外企業中英文名稱、設立方式、經營范圍、所屬行業、注冊資本、注冊地址等信息；

4、投資規模、包含投資總額、中方投資額、外方投資額。

5、中方投資的構成；

6、投資項目情況分析（包括經營內容、規模、產品配套基礎設施、投資回收期等。如屬于并購類投資，需包括并購目標公司的生產經營狀況、資產財務狀況以及具體收購方案等）；

7、項目意義（包括帶動出口、獲取技術、獲取或建立營銷網絡、創在當地就業和稅收等情況）；

8、與并購方簽訂的并購協議或計劃書（并購類投資提供）。

境外投資備案現在審批較嚴格，涉及投資量越大難度越大。

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