2022年深圳境外投資備案37號文新規辦理實操指南

2022年深圳境外投資備案37號文新規辦理實操指南

據國家發展改革委微信公眾號7月1日消息，為落實好中國政府與非洲聯盟簽署的《關于共同推進“一帶一路”建設的合作規劃》，根據國家發展改革委與非盟委員會有關諒解備忘錄安排，2022年6月30日，國家發展改革委區域開放司司長徐建平與非盟委員會伙伴關系管理和資源調動司代司長杰克·穆克文德共同主持召開中國—非盟共建“一帶一路”聯合工作組第壹次會議。

深圳境外投資備案37號文新規辦理實操指南

深圳境外投資備案37號文新規辦理條件：

1、符合“境外投資”定義：境外投資指的是，在中華人民共和國境內依法設立的企業，通過新設、并購及其他方式在境外擁有非金融企業或取得既有非金融企業所有權、控制權、經營管理權及其他權益的行為；

2、主體和成立時間要求：在中華人民共和國境內依法設立的企業均可申報境外投資。但是成立時間不滿一年的企業，無法提供完整的經審計的財務報表的，一般無法通過審批部門的核準或備案；

3、股東背景、資金來源、投資真實性要求：無法具體說明境內股東或合伙人背景、資金來源（例如：自有資金、銀行貸.款、以募集資金等合規方式獲取的資金）以及境外投資項目真實性的，很難通過審查；

4、近期被關注的六個境外投資類型：大額非主業投資、合伙企業對外投資、境外上市中資企業退市等類型以及房地產、娛樂業、體育俱樂部等領域的投資，受到主管部門嚴格審核。

深圳境外投資備案37號文新規辦理全流程

1、準備申報材料，比較復雜的是前期情況說明報告（可研、盡調、投環）；境外投資備案表、并購事項前期報告表。一般準備材料5-7個工作日可完成；

2、申報材料簽字蓋章，2-3個工作日；

3、線上申報，目前發改委和商委均實現無紙化辦公，1個工作日；

4、受理：發改委申報到受理時間各地不一，3-20個工作日不等；商委申報到受理時間各地不一，3-7個工作日不等。

5、審核：發改委審核一般7個工作日，14個工作日；商委審核一般7個工作日；

6、修正：根據政府修改意見進行修正，時間不定

7、出證：獲得發改委《境外投資項目備案通知書》及商務部《企業境外投資證書》1個工作日。

8、外匯登記：獲得上述證書后進行外匯登記，審核時間7-20個工作日（建議多預留時間）。

（根據相關法規，境內的非國有企業進行海外直接投資或并購交易，需獲得商務部門境外投資行為的核準、發改委對境外投資項目的核準或備案、銀行外匯登記三大環節。海南境外投資備案涉及的政府單位有：商務部、發改委、外管局。

1、發改委立項——向發改部門及委會部門申請項目，報送項目信息，境內投資人簽署各項所需法律文件，待發改部門核準或備案，發放核準文件或備案通知書。

2、商務部審批發證——商務部門核準或備案，發放《企業境外投資證書》，企業應在收到證書2年內在境外開展投資。

3、外匯管理局備案——銀行放外匯，外管局監管。投資金額500萬美金以上的，需向外管部門匯報。外管部門審核后，向境內企業發放《境外直接投資外匯登記證》。）

深圳境外投資備案37號文新規辦理所需材料：

發改委所需材料：

1、境外投資項目備案申請表

2、投資主體注冊登記證明文件

3、追溯至蕞終實際控制人的投資主體股權架構

4、蕞新經設計的投資主體財務報表

5、投資主體投資決策文件

6、具有法律約束力的協議或類似文件

7、證明投資資金來源真實合規的支持性文件

8、境外投資真實性承諾書

商務部所需材料：

2、對外投資設立企業或并購相關章程（或合同、協議）

3、董事會決議或出資協議

4、前期工作落實情況說明（包括盡職調查、可研報告、投資資金來源情況的說明、投資環境分析報告等）

5、境外投資真實性承諾書

6、境外并購事項前期報告表

常見問題

（1）國內主體公司不滿一年可以對外投資嗎？

答：可以。

（2）如果公司是2019年1月成立的，需要審計報告嗎？

答：需要。

（3）國內主體公司股東有金融公司或外資公司也能做境外投資嗎？

答：可以，不影響。

（4）先注冊國外子公司還是先辦理境外投資證書？程序有要求嗎？

答：可同時進行。

（5）對外投資辦下來后續還要做什么？

答：需要每年在商務部，發改委做年審。

（6）投資幣種是人民幣，國外子公司的比重是美元，怎么匯出去？

答：參考當天銀行當時的匯率，在銀行將資金匯出。

（7）境外投資備案成功后要一次性全部匯出備案資金嗎？

答：備案的有效期一般是兩年，可以選擇在有效期內分多次把備案的資金匯出或一次性全部匯出。

深圳境外投資備案辦理注意事項：

1、境外投資核準文件、備案通知書有效期為2年，如果需要延長有效期的，投資主體應當到期前30個工作日提出延長有效期的申請。

2、已核準或備案的境外投資以下項目發生變化，投資主體應當提前申請變更：

（1）投資主體增加或減少；

（2）投資地點發生重大變化；

（3）主要內容和規模發生重大變化；

（4）中方投資額變化幅度達到或超過原核準、備案金額的20％，或中方投資額變化1億美元及以上；

（5）需要對項目核準文件或備案通知書有關內容進行重大調整的其他情形。

此外需要注意的是，一些境外直接投資會被嚴查，比如合伙企業、母小子大、快設快出等。如果沒辦法說明具體境內股東或合伙人背景、資金來源（包括自有資金、銀行貸.款、募集資金等合規方式），以及境外投資項目真實性的，一般很難通過審查

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