2024年企業出海境外投資備案細節分享（ODI備案操作指引）

        出海已迎來新一波滿月漲潮。在全球一盤棋、全球一體化協同發展的出海4.0階段，傾聽國際市場的潮汐與律動，掌握新的業務增長點，實現海外經營到經“贏”，是中國企業打破貿易壁壘、建立全球品牌的首要目標。大陸企業出海投資設立或并購境外主體需要經過發改委和商務部門備案，才可以到銀行登記外匯投資，這壹流程我們簡稱為“ODI備案”，潮錦泰洪生本文根據為大陸企業ODI備案的實際操作經驗分享備案細節，望協助企業順利出海投資。

企業出海境外投資備案細節分享

一、企業出海境外投資備案合規條件:

1、深圳企業進行境外投資備案有關財務情況的要求：

1.1 上年度審計報告體現的凈資產應大于企業對外投資備案金額。

1.2 上年度審計報告體現的資產負債率應低于75%，越低越好。

1.3 上年度審計報告中體現的盈利狀態應為正數，即公司上年度屬于盈利情況（PS：如非盈利情況需提供虧損說明或其他材料佐證投資必要性）

2、深圳企業進行境外投資備案有關投資項目的要求：

2.1 海外投資項目必.須是真實項目

2.2 海外投資項目自成立之后一年內用于海外項目主體公司本身經營的款項，即備案金額應有詳細的資金使用計劃表。

2.3海外投資項目如涉及技術研發或建設工廠等，除資金使用計劃之外需提供完整的研發或廠房建設布局圖等佐證材料確保項目真實。

二、企業出海境外投資備案合規流程：

步驟一：深圳企業境外投資備案應先進行發改委和商務部門備案申請。

步驟二：深圳企業境外投資備案取得商務部門頒發的《企業境外投資證書》后成立或進行海外目的地主體并購（深圳企業境外投資備案一般會先取得《企業境外投資證書》）

步驟三：深圳企業境外投資備案取得《企業境外投資證書》后，境外主體公司成立或完成并購時，需到投資國家當地大使館進行報到登記（投資目的地為港、澳、臺主體，則到當地中聯辦報道）

步驟四：深圳境外投資備案主體取得《企業境外投資證書》和《項目備案通知書》后，到開戶行或存款銀行進行外匯登記，通過后即可外匯。

三、企業出海境外投資備案所需材料：

1、發改委備案請示文件；

2、境外投資備案表；

3、營業執照復印件；

4、境外投資真實性承諾書；

5、“企業擬成立境外全資子公司”的決議；

6、項目背景說明；

7、追溯至蕞終實際控制人的投資主體股權架構圖；

8、資金證明(存款證明原件)；

9、審計報告。

四、企業出海境外投資備案常見問題：

       01、境內企業A以技術參股境外企業b，僅提供生產所需關鍵技術，無資金投入，獲得30%b的股權。該類情形是否適用11號令?

　　答：11號令所稱投入資產、權益或提供融資、擔保，包括投入貨幣、證券、實物、技術、知識產權、股權、債權等資產、權益或提供融資、擔保。境內企業A通過投入技術而獲得境外企業b的股權，屬于11號令所稱境外投資，適用11號令。

　　02、境內企業A持有香港制造業上市企業a的10%股權，現擬從香港二級市場購買2%股權，完成后將持有企業a的12%股權。該類情形是否適用11號令?A在二級市場購買股份無法出具購買協議，應如何向發展改革部門申請辦理備案手續?

　　答：境內A公司在已持有香港企業a的10%股權情況下，繼續在二級市場購買2%股權，屬于直接投資，即屬于11號令所稱境外投資，適用11號令。根據《國家發展改革委關于發布企業境外投資管理辦法配套格式文本(2018年版)的通知》(發改外資〔2018〕252號，以下稱11號令配套格式文本)，項目實施前無法取得協議或類似文件的，投資主體作出合理、充分的說明后可以不提供相關附件。

　　03、境外企業B擬將其境外子公司b注資給境內子公司A，以增加A的注冊資本金，由此A獲得了境外b的股權。該類情形是否適用11號令?

　　答：如果境內企業A未投入資產、權益或提供融資、擔保，僅因母公司注資而獲得境外企業b的股權，不屬于11號令所稱境外投資，不適用11號令。

　　04、境內工程承包商A與境外礦山項目業主B簽署了工程承包項目協議。B向境內C銀行申請融資，A為B的還款義務向C銀行提供了擔保，B將礦山項目抵押給A作為反擔保。該類情形是否適用11號令?

　　答：上述情形為企業間融資擔?；顒樱珹并不獲得礦山項目股權，不屬于11號令所稱境外投資，不適用11號令。

　　05、境內企業A在香港設立全資子公司a，a在香港設立全資子公司b，現A擬收購b，使其直接成為自己的子公司。請問，A收購b是否需要履行境外投資核準、備案手續?

　　答：如果境內企業A全資持有境外企業a，a全資持有境外企業b，在此情形下，A收購b并沒有獲得新增境外資產、權益，無需履行境外投資核準、備案手續。

　　06、境內律師事務所在境外新設分支機構，是否需要履行境外投資核準、備案手續?

　　答：根據11號令第二條和第六十一條，境內企業律師事務所通過投入資產、權益或提供融資、擔保設立境外分支機構的，應按照11號令履行境外投資有關手續。

　　07、甲省(市)開展合格境內機構投資者(QDII)、合格境內有限合伙人(QDLP)、合格境內投資企業(QDIE)等試點工作，其中適用范圍可能包含境內企業投資獲得境外非上市企業股權、獲得境外上市企業非公開發行和交易的股票、投資境外私募股權投資基金等構成境外投資的情形。投資主體通過QDII、QDLP、QDIE等途徑開展境外投資是否需要履行境外投資核準、備案手續?

　　答：投資主體通過QDII、QDLP、QDIE等途徑開展境外投資，有關投資活動屬于11號令第二條所稱境外投資的，投資主體應按照11號令履行境外投資有關手續。

　　08、境內企業A投標承包了一個境外工程項目，目前需要出資100萬美元用于項目材料、人工費等。以上情形是否需要履行發展改革部門境外投資核準、備案手續?

　　答：企業需說明該項目是不含投資的對外承包工程項目還是附帶投資的對外承包工程項目。如果是不含投資的對外承包工程，前期費用墊資可以通過外匯管理部門經常項下有關途徑出資。如果是附帶投資的對外承包工程項目，企業需就投資部分按照11號令履行境外投資有關手續。

　　09、境外企業B僅持有境內資產C，境內企業A收購B，該等行為是否屬于收購在境外無具體實業項目的投資平臺?

　　答：如果境外企業B僅持有境內資產C，不從事基金投資等相關活動，則境內企業A收購B不屬于投資境外無具體實業項目的投資平臺。

五、企業出海境外投資備案注意事項：

1、境外投資核準文件、備案通知書有效期為2年，如果需要延長有效期的，投資主體應當到期前30個工作日提出延長有效期的申請。

2、已核準或備案的境外投資以下項目發生變化，投資主體應當提前申請變更：

（1）投資主體增加或減少；

（2）投資地點發生重大變化；

（3）主要內容和規模發生重大變化；

（4）中方投資額變化幅度達到或超過原核準、備案金額的20％，或中方投資額變化1億美元及以上；

（5）需要對項目核準文件或備案通知書有關內容進行重大調整的其他情形。

此外需要注意的是，一些境外直接投資會被嚴查，比如合伙企業、母小子大、快設快出等。如果沒辦法說明具體境內股東或合伙人背景、資金來源（包括自有資金、銀行貸. 款、募集資金等合規方式），以及境外投資項目真實性的，一般很難通過審查

        文章內容涵蓋大陸企業出海境外投資備案的要求、流程及材料說明，閱讀完文章應該可以協助企業有效了解境外投資備案的相關訊息，潮錦泰企業服務（深圳）有限公司擁有為全國企業代.辦不同境外國家ODI備案的經驗，可以輔導大陸企業出海境外投資備案全流程操作及落地指南。潮錦泰企業服務(深圳)有限公司創始人洪澤順已從事多年境外投資備案咨詢，在商務咨詢群內做咨詢義工近5年時間，深耕這一領域，累計為已為上干家大陸企業的海外投資國內備案手續提供了指導、咨詢方案或配套服務，為眾多的大陸企業從境內到境外搭建起了合法的資金通道，規范了境外投資流程，減少了大陸企業未來經營的風險或瑕疵。歡迎同行溝通探討，歡迎客戶咨詢了解，感謝閱讀，祝順商祺。