深圳企業境外投資備案實操指南（2023商務部新規）    

    斯里蘭卡是蕞早與中國共建“一帶一路”的國家之一，科倫坡港口城是兩國合作的代表。斯里蘭卡投資促進部國務部長阿穆努加馬說，海運是全球貿易的重要一環，作為島國的斯里蘭卡擁有優良港口?！爸袊诨A設施領域提供了支持，‘絲路海運’幫助斯里蘭卡實現與全球航運的聯通，使我們的經濟發展取得長足的進步，吸引了更多投資者，也推動了國家的發展?！?/p>

深圳企業境外投資備案實操指南

雖然2018年1月18日，商務部、人民銀行、國資委、銀監會、證監會、保監會、外匯局發布關于印發《對外投資備案(核準)報告暫行辦法》的通知（商合發[2018]24號），強化各部委的信息共享，和商務部牽頭匯總，但并沒有改變原來的對外投資備案或核準的職責分工。因此商務部2014年發布的《境外投資管理辦法》依然適用（后續有變更可能）

備注1：對屬于核準情形的境外投資，中央企業向商務部提出申請，地方企業通過所在地省級商務主管部門向商務部提出申請。

備注2：對屬于備案情形的境外投資，中央企業報商務部備案；地方企業報所在地省級商務主管部門備案。

備注3：企業投資的境外企業開展境外再投資，在完成境外法律手續后，企業應當向商務主管部門報告。

資料來源：根據商務部令2014年第3號《境外投資管理辦法》整理而成。

需要注意的是商務部規定的敏感國家和敏感行業同發改委規定有所不同。此外，根據2017年8月4日國務院辦公廳發布的《國務院辦公廳轉發國家發展改革委商務部人民銀行外交部關于進一步引導和規范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發〔2017〕74號），規定了三類限制開展的境外投資需要境外投資主管部門的核準。因此綜合分析，敏感國家和行業指：

1、與中華人民共和國未建交的國家、受聯合國制裁的國家、發生戰亂或者我國締結的雙多2、邊條約或協議規定需要限制的敏感國家和地區。

3、涉及出口中華人民共和國限制出口的產品和技術的行業、影響一國（地區）以上利益的行業。

4、房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等境外投資。

5、在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺。

對于商務部核準的項目，需提交如下材料：

（1）申請書，主要包括投資主體情況、境外企業名稱、股權結構、投資金額、經營范圍、經營期限、投資資金來源、投資具體內容等；

（2）《境外投資申請表》，企業應當通過"管理系統"按要求填寫打印，并加蓋印章；

（3）境外投資相關合同或協議；

（4）有關部門對境外投資所涉的屬于中華人民共和國限制出口的產品或技術準予出口的材料；

（5）企業營業執照復印件。

根據商務部辦公廳關于印發《對外投資合作“雙隨機一公開”監管工作細則（試行）》的通知（商辦合函〔2017〕426號），對于境外投資項目開展“雙隨機、一公開”工作，重點檢查企業如下內容：

1、境外企業是否落實人員和財產安全防范措施、建立突發事件預警機制和應急預案；

2、境外企業是否按規定及時向駐外(使)領館(經商處室)報到登記；

3、境外企業的境內投資主體是否按規定報告境外投資業務情況和統計資料；

4、以下對外投資是重點督查項目：

4.1中方投資額等值3億美元（含3億美元）以上的對外投資；

4.2敏感國別（地區）、敏感行業的對外投資；

4.3出現重大經營虧損的對外投資；

4.4出現重大安全事故及群體性事件的對外投資；

4.5存在嚴重違規行為的對外投資；

4.6其他情形的重大對外投資。

《境外投資管理辦法》商務部2014年第3號令；

《對外投資備案（核準）報告暫行辦法》（商合發 2018 24號）；

《對外投資合作“雙隨機一公開”監管工作細則（試行）》（商辦合函〔2017〕426號）。

阿爾及利亞工會及其他非政府組織情況說明

    【工會】

    目前有獨立工會20余家，主要圍繞工人聯合總會運行。此外，還有全國農民聯合會、全國青年聯盟、全國婦女聯合會、全國老戰士協會等組織。 

    【非政府組織】

    非政府組織有維護人權組織、思想者俱樂部、諷刺漫畫社、文化聯合會、體育聯合會等。 

    【罷工情況】

    在阿爾及利亞的中資企業工人罷工事件時有發生，大多由勞務糾紛引起。主要原因：一是阿爾及利亞經濟形勢嚴峻，項目資金出現短缺，影響工人收入水平和工資發放時間；二是企業違規分包、層層分包現象依然存在，導致項目管理脫節、工期滯后，工人利益無法得到保障；三是企業與工人未簽訂合同，未明確各自權利與義務，導致雙方對于合作細節和糾紛處理存在嚴重分歧。