海南境外投資ODI登記備案指南（2023商務部新規）

    福建曾是古代“海上絲綢之路”的重要始發地，泉州刺桐港在宋元時期就有“東方第壹大港”的美譽。15世紀初中國著.名航海家鄭和七次遠洋航行，在福建駐泊伺風開洋，貫通了與世界30多個國家和地區的海上通道。

　　而今，趁著共建“一帶一路”的東風，“絲路海運”在建設過程中努力打造陸海內外聯動、東西雙向的國際貿易新通道，“黃金水道”越行越寬。

海南境外投資ODI登記備案指南

雖然2018年1月18日，商務部、人民銀行、國資委、銀監會、證監會、保監會、外匯局發布關于印發《對外投資備案(核準)報告暫行辦法》的通知（商合發[2018]24號），強化各部委的信息共享，和商務部牽頭匯總，但并沒有改變原來的對外投資備案或核準的職責分工。因此商務部2014年發布的《境外投資管理辦法》依然適用（后續有變更可能）

備注1：對屬于核準情形的境外投資，中央企業向商務部提出申請，地方企業通過所在地省級商務主管部門向商務部提出申請。

備注2：對屬于備案情形的境外投資，中央企業報商務部備案；地方企業報所在地省級商務主管部門備案。

備注3：企業投資的境外企業開展境外再投資，在完成境外法律手續后，企業應當向商務主管部門報告。

資料來源：根據商務部令2014年第3號《境外投資管理辦法》整理而成。

需要注意的是商務部規定的敏感國家和敏感行業同發改委規定有所不同。此外，根據2017年8月4日國務院辦公廳發布的《國務院辦公廳轉發國家發展改革委商務部人民銀行外交部關于進一步引導和規范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發〔2017〕74號），規定了三類限制開展的境外投資需要境外投資主管部門的核準。因此綜合分析，敏感國家和行業指：

1、與中華人民共和國未建交的國家、受聯合國制裁的國家、發生戰亂或者我國締結的雙多2、邊條約或協議規定需要限制的敏感國家和地區。

3、涉及出口中華人民共和國限制出口的產品和技術的行業、影響一國（地區）以上利益的行業。

4、房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等境外投資。

5、在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺。

對于商務部核準的項目，需提交如下材料：

（1）申請書，主要包括投資主體情況、境外企業名稱、股權結構、投資金額、經營范圍、經營期限、投資資金來源、投資具體內容等；

（2）《境外投資申請表》，企業應當通過"管理系統"按要求填寫打印，并加蓋印章；

（3）境外投資相關合同或協議；

（4）有關部門對境外投資所涉的屬于中華人民共和國限制出口的產品或技術準予出口的材料；

（5）企業營業執照復印件。

根據商務部辦公廳關于印發《對外投資合作“雙隨機一公開”監管工作細則（試行）》的通知（商辦合函〔2017〕426號），對于境外投資項目開展“雙隨機、一公開”工作，重點檢查企業如下內容：

1、境外企業是否落實人員和財產安全防范措施、建立突發事件預警機制和應急預案；

2、境外企業是否按規定及時向駐外(使)領館(經商處室)報到登記；

3、境外企業的境內投資主體是否按規定報告境外投資業務情況和統計資料；

4、以下對外投資是重點督查項目：

4.1中方投資額等值3億美元（含3億美元）以上的對外投資；

4.2敏感國別（地區）、敏感行業的對外投資；

4.3出現重大經營虧損的對外投資；

4.4出現重大安全事故及群體性事件的對外投資；

4.5存在嚴重違規行為的對外投資；

4.6其他情形的重大對外投資。

《境外投資管理辦法》商務部2014年第3號令；

《對外投資備案（核準）報告暫行辦法》（商合發 2018 24號）；

《對外投資合作“雙隨機一公開”監管工作細則（試行）》（商辦合函〔2017〕426號）。

    【阿爾及利亞教育情況說明】

    阿爾及利亞實行9年制義務教育，推行教育民主化、阿爾及利亞化、阿拉伯語化。小學入學率97%，中學入學率66%，全國有1/4的人口為在校學生。中、小學生教育免費，大學生享受助學金和伙食補貼。歷年教育經費開支占行政預算的25-30%。教育開發費在經濟開發投資中占15%左右。2019-2020學年，阿中、小學數量增至27355所，在校中、小學生數量達911萬人，全國共有教師近47.9萬人。各類高等教育機構近百所，2019-2020學年在校大學生約180萬人，全國共有大學教師近5.5萬人。主要大學有：阿爾及爾大學、胡阿里·布邁丁科技大學、君士坦丁大學等。根據阿國家成人教育及掃盲局2016年9月報告，阿自2007年開始實行國家掃盲計劃，2018年阿爾及利亞文盲率下降至9.44%。自2007年以來共計消除文盲407.2萬人。2017-2018學年，掃盲學校登記學員43.2萬人，其中大部分為女性。