湖南境外投資發改委備案細則解析

  匈牙利國家銀行（央行）7月27日宣布加息100個基點，將基準利率從9.75%上調至10.75%。這是2008年12月以來該國基準利率首.次升至10%以上。匈牙利國家銀行貨幣委員會26日在一份聲明中表示，烏克蘭危機、新.冠疫情反彈、大宗商品價格高企以及供應鏈持續中斷增加了全球經濟衰退風險，匈牙利將長期面臨來自外部的通脹壓力。如果金融和大宗商品市場短期風險上升，央行將繼續通過調整利率來“快速靈活地”做出反應。這是本月匈牙利央行第二次加息。7月12日，匈牙利央行將基準利率大幅上調200個基點，以避免長期通脹風險，穩定物價。這也是匈牙利央行自2021年6月以來第15次加息。2021年6月22日，匈牙利央行將基準利率提高30個基點至0.9%，開啟了新一輪加息周期。匈牙利官方數據顯示，今年6月該國通脹率達11.7%，遠高于匈牙利央行設定的3%的目標。匈牙利央行預計，該國今年平均通脹率將達到11%至12.6%。（人民網2022/7月28日）

湖南境外投資發改委備案

2017年國家發改委發布11號令《企業境外投資管理辦法》，對企業境外投資行為“放管結合”，做到有的放矢。該規定從是否屬于敏感項目、投資主體是境內企業還是境外企業兩個維度，對中資企業境外投資項目實行核準、備案、報告等審批方式。

備注1：大額指中方投資額3億美元及以上。中方投資額，是指投資主體直接以及通過其控制的境外企業為項目投入的貨幣、證券、實物、技術、知識產權、股權、債權等資產、權益以及提供融資、擔保的總額。

資料來源：根據2017年中華人民共和國國家發展和改革委員會第11號令《企業境外投資管理辦法》整理。

國家發改委對于中資企業境外投資項目著重對敏感項目的審核，而根據該辦法，敏感類項目包括：涉及敏感國家和地區的項目和涉及敏感行業的項目。

（1）敏感國家和地區包括：

1、與我國未建交的國家和地區；

2、發生戰爭、內亂的國家和地區；

3、根據我國締結或參加的國際條約、協定等，需要限制企業對其投資的國家和地區；

4、其他

（2）敏感行業目錄由國家發展改革委發布，2018年1月31日國家發改委發布了《境外投資敏感行業目錄（2018年版）》

（發改外資〔2018〕251號），敏感行業包括：

武器裝備的研制生產維修

跨境水資源開發利用

新聞傳媒

國辦發〔2017〕74 號規定，需要限制企業境外投資的行業：

房地產

酒店

影城

娛樂業

體育俱樂部

在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺

對于發改委核準的項目，需提交如下材料：

（1）投資主體情況；

（2）項目情況，包括項目名稱、投資目的地、主要內容和規模、中方投資額等；

（3）項目對我國國家利益和國家安全的影響分析；

（4）投資主體關于項目真實性的聲明。

1. 發改委管轄的境外投資外延擴大。根據發改委11號令，發改委管轄的境外投資，是指中華人民共和國境內企業（以下稱“投資主體”）直接或通過其控制的境外企業，以投入資產、權益或提供融資、擔保等方式，獲得境外所有權、控制權、經營管理權及其他相關權益的投資活動。外延擴大，實現了全覆蓋，既包括非金融企業，也包括金融企業，既包括境外企業直接的投資，也包括境內企業通過其控制的境外企業的再投資，既包括直接的投入，也包括融資、擔保等，既包括境外企業所有權的獲得，也包括經營管理權等的獲取。

2.明確發改委審批是其他部門辦理業務的前提。發改委11號令規定：對于核準/備案項目，明確未取得發改委同意，其他部門不得辦理相關手續，外匯管理、海關等有關部門依法不予辦理相關手續，金融企業依法不予辦理相關資金結算和融資業務。

3.注意投資完成后的報告。發改委11號令規定：屬于核準、備案管理范圍的項目，投資主體應當在項目完成之日起20個工作日內通過網絡系統提交項目完成情況報告表。

《企業境外投資管理辦法》，國家發改委令第11號，2017；

《境外投資敏感行業目錄（2018年版）》（發改外資〔2018〕251號），2018 。

中國與印尼開展綠色投資情況
    2021年3月，青山實業在印尼投資建設的清潔能源基地項目正式啟動。該項目計劃 在印尼青山園區和印尼緯達貝園區建設包括太陽能、風能的發電站及配套設施，未來3 至5年建成2000MW的清潔能源基地。生產的綠色電能將主要用于生產新能源電動車電 池所需要的原材料，真正實現電池生產過程二氧化碳零排放。 

    2021年5月，中資企業華友鈷業與青山控股合資設立的華飛鎳鈷公司鎳濕法冶煉項 目公告落地，在印尼緯達貝工業園區正式開工建設，主要產品為動力電池原料。 

    2021年4月，韓國LG公司牽頭聯合體（由LG能源、LG化學、LG國際、浦項鋼鐵和 中國華友鈷業組成）與印尼國家電池公司（IBC）正式簽署投資意向協議，在印尼開展 集成電動汽車（EV）電池產業合作項目，該工廠將與上游采礦、冶煉、精煉以及前體、 陰極、電池回收等行業共同打造動力電池全產業鏈，總投資預計為98億美元。