2023年北京境外投資ODI備案指南（發改委新規定） 

    韓日兩國日前在日內瓦世貿組織（WTO）總部舉行的雙邊會談上，未就日本對韓國半導體等相關材料加強管制問題上達成一致，雙方同意就有關問題繼續磋商。韓方首席代表、產業通商資源部新通商秩序合作官丁海官會后表示，雙方同意有必要進行進一步磋商，并將通過外交渠道敲定下次磋商日程。韓方在會上表示，日方將對韓出口高純度氟化氫、氟聚酰亞胺、光致抗蝕劑的一攬子許可改為個別許可違背世貿組織協定。日方首席代表、日本經濟產業省通商機構部長黑田淳一郎表示，限制出口是出于對韓方出口管理體系薄弱的憂慮，并沒有針對韓國大法院對二戰韓國籍勞工索賠案的判決結果。雙方可自提起申訴日起60天內進行磋商，下一次磋商預計在11月10日前進行。（中國新聞網2019/10月14日）

北京境外投資發改委ODI備案指南

2017年國家發改委發布11號令《企業境外投資管理辦法》，對企業境外投資行為“放管結合”，做到有的放矢。該規定從是否屬于敏感項目、投資主體是境內企業還是境外企業兩個維度，對中資企業境外投資項目實行核準、備案、報告等審批方式。

備注1：大額指中方投資額3億美元及以上。中方投資額，是指投資主體直接以及通過其控制的境外企業為項目投入的貨幣、證券、實物、技術、知識產權、股權、債權等資產、權益以及提供融資、擔保的總額。

資料來源：根據2017年中華人民共和國國家發展和改革委員會第11號令《企業境外投資管理辦法》整理。

國家發改委對于中資企業境外投資項目著重對敏感項目的審核，而根據該辦法，敏感類項目包括：涉及敏感國家和地區的項目和涉及敏感行業的項目。

（1）敏感國家和地區包括：

1、與我國未建交的國家和地區；

2、發生戰爭、內亂的國家和地區；

3、根據我國締結或參加的國際條約、協定等，需要限制企業對其投資的國家和地區；

4、其他

（2）敏感行業目錄由國家發展改革委發布，2018年1月31日國家發改委發布了《境外投資敏感行業目錄（2018年版）》

（發改外資〔2018〕251號），敏感行業包括：

武器裝備的研制生產維修

跨境水資源開發利用

新聞傳媒

國辦發〔2017〕74 號規定，需要限制企業境外投資的行業：

房地產

酒店

影城

娛樂業

體育俱樂部

在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺

對于發改委核準的項目，需提交如下材料：

（1）投資主體情況；

（2）項目情況，包括項目名稱、投資目的地、主要內容和規模、中方投資額等；

（3）項目對我國國家利益和國家安全的影響分析；

（4）投資主體關于項目真實性的聲明。

1. 發改委管轄的境外投資外延擴大。根據發改委11號令，發改委管轄的境外投資，是指中華人民共和國境內企業（以下稱“投資主體”）直接或通過其控制的境外企業，以投入資產、權益或提供融資、擔保等方式，獲得境外所有權、控制權、經營管理權及其他相關權益的投資活動。外延擴大，實現了全覆蓋，既包括非金融企業，也包括金融企業，既包括境外企業直接的投資，也包括境內企業通過其控制的境外企業的再投資，既包括直接的投入，也包括融資、擔保等，既包括境外企業所有權的獲得，也包括經營管理權等的獲取。

2.明確發改委審批是其他部門辦理業務的前提。發改委11號令規定：對于核準/備案項目，明確未取得發改委同意，其他部門不得辦理相關手續，外匯管理、海關等有關部門依法不予辦理相關手續，金融企業依法不予辦理相關資金結算和融資業務。

3.注意投資完成后的報告。發改委11號令規定：屬于核準、備案管理范圍的項目，投資主體應當在項目完成之日起20個工作日內通過網絡系統提交項目完成情況報告表。

《企業境外投資管理辦法》，國家發改委令第11號，2017；

《境外投資敏感行業目錄（2018年版）》（發改外資〔2018〕251號），2018 。

斯里蘭卡承攬工程項目的許可手續
    2017年中華人民共和國商務部取消對外承包工程項目投（議）標核準證后，中國商 務主管部門對一般項目實行備案管理。中資公司在斯參加投標需辦理的相關手續主要如 下： 

    （1）通過對外承包工程項目數據庫系統在線填報《對外承包工程項目備案表》打 印并加蓋公章后，掃描為PDF或圖片文件格式提交至系統； 

    （2）備案機關對項目是否屬于特定項目管理范圍進行甄別、完成備案，并向申請 企業開具《對外承包工程項目備案回執》。 

    當地承包工程的相關手續包括公司注冊和稅務注冊等，無申請許可、資質查驗等要 求。