江蘇常州境外投資備案完整指引（附老撾外資承包工程規定）

　   2013年金秋時節，習.近平主席提出共建“一帶一路”倡議。10年來，共建“一帶一路”一步步走深走實，成為推動構建人類命運共同體的重要實踐平臺。共建“一帶一路”造福沿線國家和地區，是和平之路、繁榮之路、開放之路，也是綠色之路、創新之路、文明之路。本版從即日起將連續推出4期高質量共建“一帶一路”專版，傾聽國內外專家評說，盤點共建項目進展，講述建設者的故事。

　　9年來，共建“一帶一路”倡議與沿線國家發展規劃對接，落地生根，開花結果，成為廣受歡迎的國際公共產品，有力促進了共建國家的經濟社會發展，給共建國家人民帶來福祉。如何評價這些成果？

江蘇常州境外投資備案完整指引

1、準備申報材料，比較復雜的是前期情況說明報告（可研、盡調、投環）；境外投資備案表、并購事項前期報告表。一般準備材料5-7個工作日可完成；

2、申報材料簽字蓋章，2-3個工作日；

3、線上申報，目前發改委和商委均實現無紙化辦公，1個工作日；

4、受理：發改委申報到受理時間各地不一，3-20個工作日不等；商委申報到受理時間各地不一，3-7個工作日不等。

5、審核：發改委審核一般7個工作日，14個工作日；商委審核一般7個工作日；

6、修正：根據政府修改意見進行修正，時間不定

7、出證：獲得發改委《境外投資項目備案通知書》及商務部《企業境外投資證書》1個工作日。

8、外匯登記：獲得上述證書后進行外匯登記，審核時間7-20個工作日（建議多預留時間）。

（根據相關法規，境內的非國有企業進行海外直接投資或并購交易，需獲得商務部門境外投資行為的核準、發改委對境外投資項目的核準或備案、銀行外匯登記三大環節。海南境外投資備案涉及的政府單位有：商務部、發改委、外管局。

1、發改委立項——向發改部門及委會部門申請項目，報送項目信息，境內投資人簽署各項所需法律文件，待發改部門核準或備案，發放核準文件或備案通知書。

2、商務部審批發證——商務部門核準或備案，發放《企業境外投資證書》，企業應在收到證書2年內在境外開展投資。

3、外匯管理局備案——銀行放外匯，外管局監管。投資金額500萬美金以上的，需向外管部門匯報。外管部門審核后，向境內企業發放《境外直接投資外匯登記證》。）

老撾外資承包工程規定

       老撾不允許外國自然人在當地承攬工程項目。外國自然人需在老撾注 冊公司或以外國公司的名義方能在老撾承攬工程。

       許可制度 

       按老撾法律規定，外國承包商在老撾承包工程需獲得許可。

       禁止領域 

       老撾法律沒有明確禁止外國承包商在老撾承攬工程項目的領域。

       招標方式

       老撾工程建設除了世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織援助項目及部 分國家投資項目實行嚴格招標制度外，其他項目一般采用與政府簽訂MOU 的議標形式。 

    近年來，到老撾投資的中資企業加快業務轉型，除投資傳統的水電站、輸變電線路和路橋等項目外，以BOT方式加大對水電站、礦產、酒店等項 目，以及中老鐵路、萬萬高速等重大項目的推進，進一步帶動了工程承包 市場的發展。2019年1-12月，中國對老撾工程承包新簽合同額達21.5億美 元，中國對老撾工程承包完成營業額達52億美元，位居東盟國家第三、全 球第八。中資企業在水電領域投資額占總量約40%。中資企業在老撾承包 建設的典型項目有南雷克水電站、洪沙火電站、南俄3水電站、東薩宏水 電站、南屯1水電站、500KV骨干電網等項目。 

       在業務模式探索方面，老撾政府為解決自身財力不足，逐步探索和發 展公私合營模式，于2018年編寫了PPP法案草案，并將在萬象城市停車系 統建設中首.次嘗試PPP模式的運用。