福建企業境外投資備案完整攻略（附柬埔寨經濟特區介紹）

       中國前兩個月的進出口總額達到6.18萬億元，是歷史同期的第二高值。其中，以人民幣計價的出口實現了正增長，在周邊國家出口普遍下降中表現突出。前兩個月中國的貿易順差為8103.2億元，同比擴大了16.2%，凈出口的增長繼續成為經濟發展的重要貢獻力量。中國市場潛力巨大，對全球經濟復蘇也扮演著重要角色。伴隨人員、貨物流動更為頻繁，經濟活動加快復蘇，市場需求和消費能力都更為強勁，進口有望加快復蘇，支撐中國外貿整體走強。

       其次，中國前兩個月的外貿結構持續優化。作為外貿的重要組成部分，民營企業更為活躍。在整體外貿出現下降的情況下，民營企業的進出口出現了5.3%的逆勢上升，其貿易額占中國對外貿易總量的比重達到51.2%，比去年同期提升了3個百分點。相比而言，民營企業的市場活躍度高，對于市場機遇的把握速度快，是貿易創新的重要來源，也能夠對外界沖擊有著較好的吸收能力。

福建企業境外投資備案完整攻略

福建企業境外投資發改委備案完整攻略

2017年國家發改委發布11號令《企業境外投資管理辦法》，對企業境外投資行為“放管結合”，做到有的放矢。該規定從是否屬于敏感項目、投資主體是境內企業還是境外企業兩個維度，對中資企業境外投資項目實行核準、備案、報告等審批方式。

備注1：大額指中方投資額3億美元及以上。中方投資額，是指投資主體直接以及通過其控制的境外企業為項目投入的貨幣、證券、實物、技術、知識產權、股權、債權等資產、權益以及提供融資、擔保的總額。

資料來源：根據2017年中華人民共和國國家發展和改革委員會第11號令《企業境外投資管理辦法》整理。

國家發改委對于中資企業境外投資項目著重對敏感項目的審核，而根據該辦法，敏感類項目包括：涉及敏感國家和地區的項目和涉及敏感行業的項目。

（1）敏感國家和地區包括：

1、與我國未建交的國家和地區；

2、發生戰爭、內亂的國家和地區；

3、根據我國締結或參加的國際條約、協定等，需要限制企業對其投資的國家和地區；

4、其他

（2）敏感行業目錄由國家發展改革委發布，2018年1月31日國家發改委發布了《境外投資敏感行業目錄（2018年版）》

（發改外資〔2018〕251號），敏感行業包括：

武器裝備的研制生產維修

跨境水資源開發利用

新聞傳媒

國辦發〔2017〕74 號規定，需要限制企業境外投資的行業：

房地產

酒店

影城

娛樂業

體育俱樂部

在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺

對于發改委核準的項目，需提交如下材料：

（1）投資主體情況；

（2）項目情況，包括項目名稱、投資目的地、主要內容和規模、中方投資額等；

（3）項目對我國國家利益和國家安全的影響分析；

（4）投資主體關于項目真實性的聲明。

1. 發改委管轄的境外投資外延擴大。根據發改委11號令，發改委管轄的境外投資，是指中華人民共和國境內企業（以下稱“投資主體”）直接或通過其控制的境外企業，以投入資產、權益或提供融資、擔保等方式，獲得境外所有權、控制權、經營管理權及其他相關權益的投資活動。外延擴大，實現了全覆蓋，既包括非金融企業，也包括金融企業，既包括境外企業直接的投資，也包括境內企業通過其控制的境外企業的再投資，既包括直接的投入，也包括融資、擔保等，既包括境外企業所有權的獲得，也包括經營管理權等的獲取。

2.明確發改委審批是其他部門辦理業務的前提。發改委11號令規定：對于核準/備案項目，明確未取得發改委同意，其他部門不得辦理相關手續，外匯管理、海關等有關部門依法不予辦理相關手續，金融企業依法不予辦理相關資金結算和融資業務。

3.注意投資完成后的報告。發改委11號令規定：屬于核準、備案管理范圍的項目，投資主體應當在項目完成之日起20個工作日內通過網絡系統提交項目完成情況報告表。

《企業境外投資管理辦法》，國家發改委令第11號，2017；

《境外投資敏感行業目錄（2018年版）》（發改外資〔2018〕251號），2018 。

柬埔寨經濟特區介紹

       截至2021年底，在柬埔寨發展理事會（CDC）注冊并獲批準正式運營的經濟特區共 25個，主要分布在國公、西哈努克、柴楨、班迭棉芷、茶膠、干拉、貢布、磅湛和金邊 市等省市。其中，西哈努克省經濟特區數量蕞多。 

       在柬埔寨經濟特區投資，可享受稅收、設備和原材料進口、產品出口等方面的優惠 政策。一部分經濟特區引入了由柬埔寨發展理事會、海關、商業部、勞工局等政府門派駐人員的服務窗口，常年為企業提供投資申請、登記注冊、原產地證簽發、進出口報 關等服務。柬埔寨稅務總局還會定期前往經濟特區宣講稅收政策和提供納稅程序指導。 近年來，柬埔寨經濟特區吸引外資呈增長趨勢。在柬埔寨經濟特區投資的外商主要來自 日本、中國大陸、中國香港、中國臺灣、馬來西亞和新加坡，行業涉及紡織服裝、建材、 電子、農產品加工等。