2023年汕頭企業境外投資備案指南（附塞爾維亞海關管理規章制度）

       近年來，在省委、省政府領導下，兩市開展深度協作、結成對口幫扶關系，交流合作邁上了新臺階，為推動全省構建“一核一帶一區”區域發展格局開展實踐探索。

       階段來，深圳汕頭兩市深度協作不斷深化，在重大平臺、基礎設施、產業、教育、醫療等方面合作交流全面鋪開。深圳前海管理局、深圳高新區以及前海、鹽田、坪山綜合保稅區分別與汕頭華僑試驗區、高新區和綜合保稅區簽訂戰略合作框架協議，相互學習借鑒發展經驗。據了解，兩地深度協作已有9個項目投入運營，總投資2.4億元；21個項目在建，計劃投資188.3億元；24個項目正在洽談中，投資預估760億元。教育醫療合作不斷深入，深圳汕頭兩地90所中小學校結對，互派105名老師掛職交流。

2023年汕頭企業境外投資備案指南

一般而言，中國企業進行海外投資，主要需要取得三個主管部門的核準、備案或登記，包括國家發展和改革委員會或地方發展和改革委員會（下稱“發改部門”）的核準或備案、商務部或地方商務部門（下稱“商務部門”）的核準或備案、以及國家外匯管理局地方分局（下稱“外管部門”）的外匯登記程序(37號文登記)【2015年6月1日后，外匯登記權限已下放到企業注冊地銀行】。

商務部：商務部主要是整體審批企業境外投資事項，為符合要求的企業頒發《企業境外投資證書》

發改委：發改委主要是監管企業境外投資行業流向，為滿足條件的企業頒發《境外投資項目備案通知書》

外管局：外管局主要是監管外匯登記和資金出境的相關手續

（1）報送項目信息申請項目前期費用匯出：發改部門，外匯部門

（2）簽署法律文件（如框架協議、增資協議、收購協議、投資協議等）：交易方之間

（3）發改部門核準或備案：國家或地方發改委

（4）商務部門核準（敏感類）或備案（非敏感類）：商務部或地方商務部門

（5）外管部門ODI外匯登記/37號文登記 ：地方外管局

一般會問多長時間，會建議企業備案類項目起碼準備2-3個月。核準的項目就不談了，時間有太多變數。

1、準備申報材料，比較復雜的是前期情況說明報告（可研、盡調、投環）；境外投資備案表、并購事項前期報告表。一般準備材料5-7個工作日可完成；

2、申報材料簽字蓋章，2-3個工作日；

3、線上申報，目前發改委和商委均實現無紙化辦公，1個工作日；

4、受理：發改委申報到受理時間各地不一，3-20個工作日不等；商委申報到受理時間各地不一，3-7個工作日不等。

5、審核：發改委審核一般7個工作日，14個工作日；商委審核一般7個工作日；

6、修正：根據政府修改意見進行修正，時間不定

7、出證：獲得發改委《境外投資項目備案通知書》及商務部《企業境外投資證書》1個工作日。

8、外匯登記：獲得上述證書后進行外匯登記，審核時間7-20個工作日（建議多預留時間）。

塞爾維亞海關管理規章制度

       【管理制度】根據《塞爾維亞海關法》，塞爾維亞海關每年公布新的 海關稅則表作為海關法的附屬文件，稅則表中分別列出自主關稅、協議關 稅、優惠關稅、減讓關稅及零關稅等不同的稅率。 

       【關稅稅率】依據關稅稅則規定，海關注冊稅為報關基數的0.5%。塞 爾維亞的平均關稅率為12%，稅率的幅度為0-30%。 按產品類別平均進口關稅稅率的調整幅度一般為：①塞爾維亞不生產 的原材料、零附件、設備，關稅稅率為0-1%；②塞爾維亞能夠生產的原材 料、零附件、設備，關稅稅率為3%-5%；③塞爾維亞能夠生產并擁有足夠 數量的設備，關稅稅率為8%-10%；④塞爾維亞國內能夠大量生產的工農 業產品，關稅稅率為15%-30%；?塞爾維亞不生產、既屬于日用消費品， 同時又是再生資料產品，關稅稅率為10%-20%；⑥必須日用商品（如短缺 將影響居民的生活水平），關稅稅率為15%-20%；⑦塞爾維亞有能力生產 的日用品，關稅稅率為18%-25%；⑧奢.侈消費品，關稅稅率為30%。

       【關稅減免】依據《關稅法》與《外國投資法》的規定，對外商投資 的設備、部件及規定所需物品等實行減免關稅。主要有： （1）除小轎車、游戲機與賭博機外，外商作為股本投入的設備進口 免進口關稅； （2）塞爾維亞不生產的設備（需提供商會證明），具備以下理由進 口，可免進口關稅：①為替換在自然災害、火災、爆炸、武裝沖突或交通 事故中毀壞的設備；②為直接服務于科研、教育與文化活動，保健，殘疾 人專.業培訓及就業相關工作；③為直接保護人類生存環境；④為完成與外 商長期生產合作合同而進口的原材料、半成品、構件及成品可享受全免關 稅或減免50%關稅的優惠待遇，但前提是須塞爾維亞商會證明上述產品在 塞爾維亞不生產，或生產的數量有限或產品質量達不到規定要求。