上海企業境外投資登記備案指南（附東盟自然資源說明）

       2023年中國對東盟、歐盟進出口增長，對美國、日本下降。前5個月，東盟為我第壹大貿易伙伴，我與東盟貿易總值為2.59萬億元，增長9.9%，占我外貿總值的15.4%。其中，對東盟出口1.56萬億元，增長16.4%；自東盟進口1.03萬億元，增長1.4%；對東盟貿易順差5238.6億元，擴大64.3%。歐盟為我第二大貿易伙伴，我與歐盟貿易總值為2.28萬億元，增長3.6%，占13.6%。其中，對歐盟出口1.48萬億元，增長2.4%；自歐盟進口8000.4億元，增長5.8%；對歐盟貿易順差6790.9億元，收窄1.3%。美國為我第三大貿易伙伴，我與美國貿易總值為1.89萬億元，下降5.5%，占11.3%。其中，對美國出口1.38萬億元，下降8.5%；自美國進口5082.9億元，增長3.9%；對美貿易順差8705.7億元，收窄14.5%。日本為我第四大貿易伙伴，我與日本貿易總值為9026.6億元，下降3.5%，占5.4%。其中，對日本出口4612.7億元，增長5.4%；自日本進口4413.9億元，下降11.3%；對日貿易順差198.8億元，去年同期為貿易逆差599億元。同期，我國對“一帶一路”沿線國家合計進出口5.78萬億元，增長13.2%。其中，出口3.44萬億元，增長21.6%；進口2.34萬億元，增長2.7%。

上海企業境外投資登記備案指南

雖然2018年1月18日，商務部、人民銀行、國資委、銀監會、證監會、保監會、外匯局發布關于印發《對外投資備案(核準)報告暫行辦法》的通知（商合發[2018]24號），強化各部委的信息共享，和商務部牽頭匯總，但并沒有改變原來的對外投資備案或核準的職責分工。因此商務部2014年發布的《境外投資管理辦法》依然適用（后續有變更可能）

備注1：對屬于核準情形的境外投資，中央企業向商務部提出申請，地方企業通過所在地省級商務主管部門向商務部提出申請。

備注2：對屬于備案情形的境外投資，中央企業報商務部備案；地方企業報所在地省級商務主管部門備案。

備注3：企業投資的境外企業開展境外再投資，在完成境外法律手續后，企業應當向商務主管部門報告。

資料來源：根據商務部令2014年第3號《境外投資管理辦法》整理而成。

需要注意的是商務部規定的敏感國家和敏感行業同發改委規定有所不同。此外，根據2017年8月4日國務院辦公廳發布的《國務院辦公廳轉發國家發展改革委商務部人民銀行外交部關于進一步引導和規范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發〔2017〕74號），規定了三類限制開展的境外投資需要境外投資主管部門的核準。因此綜合分析，敏感國家和行業指：

1、與中華人民共和國未建交的國家、受聯合國制裁的國家、發生戰亂或者我國締結的雙多2、邊條約或協議規定需要限制的敏感國家和地區。

3、涉及出口中華人民共和國限制出口的產品和技術的行業、影響一國（地區）以上利益的行業。

4、房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等境外投資。

5、在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺。

對于商務部核準的項目，需提交如下材料：

（1）申請書，主要包括投資主體情況、境外企業名稱、股權結構、投資金額、經營范圍、經營期限、投資資金來源、投資具體內容等；

（2）《境外投資申請表》，企業應當通過"管理系統"按要求填寫打印，并加蓋印章；

（3）境外投資相關合同或協議；

（4）有關部門對境外投資所涉的屬于中華人民共和國限制出口的產品或技術準予出口的材料；

（5）企業營業執照復印件。

根據商務部辦公廳關于印發《對外投資合作“雙隨機一公開”監管工作細則（試行）》的通知（商辦合函〔2017〕426號），對于境外投資項目開展“雙隨機、一公開”工作，重點檢查企業如下內容：

1、境外企業是否落實人員和財產安全防范措施、建立突發事件預警機制和應急預案；

2、境外企業是否按規定及時向駐外(使)領館(經商處室)報到登記；

3、境外企業的境內投資主體是否按規定報告境外投資業務情況和統計資料；

4、以下對外投資是重點督查項目：

4.1中方投資額等值3億美元（含3億美元）以上的對外投資；

4.2敏感國別（地區）、敏感行業的對外投資；

4.3出現重大經營虧損的對外投資；

4.4出現重大安全事故及群體性事件的對外投資；

4.5存在嚴重違規行為的對外投資；

4.6其他情形的重大對外投資。

《境外投資管理辦法》商務部2014年第3號令；

《對外投資備案（核準）報告暫行辦法》（商合發 2018 24號）；

《對外投資合作“雙隨機一公開”監管工作細則（試行）》（商辦合函〔2017〕426號）。

東盟自然資源說明

       東盟地區的主要礦產資源是石油和錫，擁有世界蕞大的錫礦帶。其中，馬來西亞錫礦砂的產量 居世界.第壹位。印度尼西亞是重要的石油、天然氣出口國。東盟地區還是世界上橡膠、油棕、椰子 和蕉麻等熱帶經濟作物的蕞大產區。其中，馬來西亞是世界蕞大的棕油生產國和出口國，泰國的橡 膠生產居世界首位，菲律賓是世界上蕞大的椰子生產國。東盟地區的主要糧食作物是水稻，種植歷 史悠久，主要分布在肥沃的平原和三角洲地區，是世界蕞重要的稻米產區。其中，泰國、緬.甸和越 南是世界重要的稻米生產國和出口國。 

       東盟各國自然資源的具體情況詳見《對外投資合作國別（地區）指南》各國分冊。