福建境外境外投資備案申報指南（附中荷交通運輸合作簡況）

　　荷國內生產總值(GDP)在歐盟位列第五，服務貿易在荷國家經濟中扮演重要角色。荷是歐盟第四大服務出口國，僅次于德國、愛爾蘭和法國(見表1)。據世界銀行統計數據顯示，2021年荷服務貿易額約為4128億歐元，占GDP比重為35.1%。其中，服務出口額約為2111億歐元，較2020年增加5.7%，但仍較疫情前的2019 年下降10.5%；服務進口額約為2017億歐元，較2020年增加7.2%，較2019年下降了15.3%。

福建境外境外投資備案申報指南

福建境外境外投資備案商務部申報指南

雖然2018年1月18日，商務部、人民銀行、國資委、銀監會、證監會、保監會、外匯局發布關于印發《對外投資備案(核準)報告暫行辦法》的通知（商合發[2018]24號），強化各部委的信息共享，和商務部牽頭匯總，但并沒有改變原來的對外投資備案或核準的職責分工。因此商務部2014年發布的《境外投資管理辦法》依然適用（后續有變更可能）

備注1：對屬于核準情形的境外投資，中央企業向商務部提出申請，地方企業通過所在地省級商務主管部門向商務部提出申請。

備注2：對屬于備案情形的境外投資，中央企業報商務部備案；地方企業報所在地省級商務主管部門備案。

備注3：企業投資的境外企業開展境外再投資，在完成境外法律手續后，企業應當向商務主管部門報告。

資料來源：根據商務部令2014年第3號《境外投資管理辦法》整理而成。

需要注意的是商務部規定的敏感國家和敏感行業同發改委規定有所不同。此外，根據2017年8月4日國務院辦公廳發布的《國務院辦公廳轉發國家發展改革委商務部人民銀行外交部關于進一步引導和規范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發〔2017〕74號），規定了三類限制開展的境外投資需要境外投資主管部門的核準。因此綜合分析，敏感國家和行業指：

1、與中華人民共和國未建交的國家、受聯合國制裁的國家、發生戰亂或者我國締結的雙多2、邊條約或協議規定需要限制的敏感國家和地區。

3、涉及出口中華人民共和國限制出口的產品和技術的行業、影響一國（地區）以上利益的行業。

4、房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等境外投資。

5、在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺。

對于商務部核準的項目，需提交如下材料：

（1）申請書，主要包括投資主體情況、境外企業名稱、股權結構、投資金額、經營范圍、經營期限、投資資金來源、投資具體內容等；

（2）《境外投資申請表》，企業應當通過"管理系統"按要求填寫打印，并加蓋印章；

（3）境外投資相關合同或協議；

（4）有關部門對境外投資所涉的屬于中華人民共和國限制出口的產品或技術準予出口的材料；

（5）企業營業執照復印件。

根據商務部辦公廳關于印發《對外投資合作“雙隨機一公開”監管工作細則（試行）》的通知（商辦合函〔2017〕426號），對于境外投資項目開展“雙隨機、一公開”工作，重點檢查企業如下內容：

1、境外企業是否落實人員和財產安全防范措施、建立突發事件預警機制和應急預案；

2、境外企業是否按規定及時向駐外(使)領館(經商處室)報到登記；

3、境外企業的境內投資主體是否按規定報告境外投資業務情況和統計資料；

4、以下對外投資是重點督查項目：

4.1中方投資額等值3億美元（含3億美元）以上的對外投資；

4.2敏感國別（地區）、敏感行業的對外投資；

4.3出現重大經營虧損的對外投資；

4.4出現重大安全事故及群體性事件的對外投資；

4.5存在嚴重違規行為的對外投資；

4.6其他情形的重大對外投資。

《境外投資管理辦法》商務部2014年第3號令；

《對外投資備案（核準）報告暫行辦法》（商合發 2018 24號）；

《對外投資合作“雙隨機一公開”監管工作細則（試行）》（商辦合函〔2017〕426號）。

中荷交通運輸合作簡況

　　2017 年，中國交通運輸部與荷蘭基礎設施和水利部簽署兩部門合作的《2017—2021 年行動計劃》（簡稱《行動計劃》，重點在智能交通、內河航運管理、危險品海上安全和國際鐵路運輸等領域深化合作；鐵路運輸領域，中歐班列在荷蘭發展迅速。2016 年，中歐班列線路首.次延伸至荷蘭，成都－蒂爾堡班列開通；2019 年，西安－蒂爾堡班列開通；2020 年底，芬洛－濟南的直達線路啟動；2021 年，南京－蒂爾堡班列開通。在鐵路運輸的基礎上，2019 年5 月，中國成都國際鐵路港投資發展（集團）有限公司、荷蘭鹿特丹港務局、GVT 物流集團簽署合作備忘錄，合作開發鐵海多式聯運。荷蘭政府（荷蘭基礎設施和水資源管理部）支持荷蘭鐵路貨運公司，組成了 Road2Holland 聯合體，以進一步加強中荷雙方在鐵路貨運領域的合作和雙向聯系。2021 年7 月，荷蘭物流供應商計劃合力推出荷蘭和中國之間的鐵路專線——NL Express，鐵路運輸合作不斷發展，成為兩國間空運和海運之外重要的物流運輸補充方案。

　　此外，中荷兩國在氫能、半導體、生命科學等領域，也通過簽署合作備忘錄、建立聯合實驗室等方式，開展長足合作。