海南企業境外投資備案登記指南（附中國對荷蘭的主要投向）

　　荷通貨膨脹率自2021年秋季開始上升，2022年2月俄烏沖突后升至歷史高位。以消費者價格指數 (CPI) 衡量，通脹率于2022年9月份達到14.5%的峰值，為數十年來的蕞高水平。隨后通脹水平有所減弱。

　　根據歐盟定義（HICP）計算出的荷2022年平均通貨膨脹率為11.6%，遠高于歐元區8.4%的平均水平。根據荷蘭中央統計局口徑（CPI）計算出的荷2022年度通貨膨脹率則為10.0%，為1975年以來的蕞高水平。高昂的能源價格——包括電力、天然氣和區域供暖——對通貨膨脹率的影響尤為明顯，能源價格比2021年平均高出114%。

海南企業境外投資備案登記指南

海南企業境外投資發改委備案登記指南

2017年國家發改委發布11號令《企業境外投資管理辦法》，對企業境外投資行為“放管結合”，做到有的放矢。該規定從是否屬于敏感項目、投資主體是境內企業還是境外企業兩個維度，對中資企業境外投資項目實行核準、備案、報告等審批方式。

備注1：大額指中方投資額3億美元及以上。中方投資額，是指投資主體直接以及通過其控制的境外企業為項目投入的貨幣、證券、實物、技術、知識產權、股權、債權等資產、權益以及提供融資、擔保的總額。

資料來源：根據2017年中華人民共和國國家發展和改革委員會第11號令《企業境外投資管理辦法》整理。

國家發改委對于中資企業境外投資項目著重對敏感項目的審核，而根據該辦法，敏感類項目包括：涉及敏感國家和地區的項目和涉及敏感行業的項目。

（1）敏感國家和地區包括：

1、與我國未建交的國家和地區；

2、發生戰爭、內亂的國家和地區；

3、根據我國締結或參加的國際條約、協定等，需要限制企業對其投資的國家和地區；

4、其他

（2）敏感行業目錄由國家發展改革委發布，2018年1月31日國家發改委發布了《境外投資敏感行業目錄（2018年版）》

（發改外資〔2018〕251號），敏感行業包括：

武器裝備的研制生產維修

跨境水資源開發利用

新聞傳媒

國辦發〔2017〕74 號規定，需要限制企業境外投資的行業：

房地產

酒店

影城

娛樂業

體育俱樂部

在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺

對于發改委核準的項目，需提交如下材料：

（1）投資主體情況；

（2）項目情況，包括項目名稱、投資目的地、主要內容和規模、中方投資額等；

（3）項目對我國國家利益和國家安全的影響分析；

（4）投資主體關于項目真實性的聲明。

1. 發改委管轄的境外投資外延擴大。根據發改委11號令，發改委管轄的境外投資，是指中華人民共和國境內企業（以下稱“投資主體”）直接或通過其控制的境外企業，以投入資產、權益或提供融資、擔保等方式，獲得境外所有權、控制權、經營管理權及其他相關權益的投資活動。外延擴大，實現了全覆蓋，既包括非金融企業，也包括金融企業，既包括境外企業直接的投資，也包括境內企業通過其控制的境外企業的再投資，既包括直接的投入，也包括融資、擔保等，既包括境外企業所有權的獲得，也包括經營管理權等的獲取。

2.明確發改委審批是其他部門辦理業務的前提。發改委11號令規定：對于核準/備案項目，明確未取得發改委同意，其他部門不得辦理相關手續，外匯管理、海關等有關部門依法不予辦理相關手續，金融企業依法不予辦理相關資金結算和融資業務。

3.注意投資完成后的報告。發改委11號令規定：屬于核準、備案管理范圍的項目，投資主體應當在項目完成之日起20個工作日內通過網絡系統提交項目完成情況報告表。

《企業境外投資管理辦法》，國家發改委令第11號，2017；

《境外投資敏感行業目錄（2018年版）》（發改外資〔2018〕251號），2018 。

中國對荷蘭的主要投向

　　中國對荷蘭的投資主要投向采礦業、信息傳輸/軟件和信息技術服務業、批發和零售業等。中國對荷蘭投資額較大的企業主要有華能集團、海納川、上海建工、中集集團、中遠集團、中海集團、華為、中興通訊等。2008年9月，中遠集團聯合香港和記黃埔等投資興建鹿特丹Euromax無人操作集裝箱全自動裝卸碼頭，標志著中國企業對荷投資取得重大進展。近年來，中國對荷蘭投資趨向多元化，有代表性的項目包括：2009年，湖南湘電集團并購荷蘭達爾文風電公司，2010年，湘電集團又投資收購荷蘭維沃德機電有限公司95%股權；2011年4月，華能集團收購INTERGEN電力公司旗下的GMR荷蘭公司50%股權；同年，海納川收購荷英納法汽車天窗公司；2013年，海航集團收購美國通用電氣旗下歐洲蕞大的拖車租賃公司TIP Trailer Services；2015年2月，安邦保險集團收購荷蘭VIVAT保險公司全部股權；2016年5月，中遠海運集團下屬中遠太平洋有限公司（中遠太平洋）與李嘉誠控制的和記港口集團下屬企業ECTParticipations B.V.公司（ECT公司）簽署股權轉讓協議，收購ECT公司擁有的鹿特丹Euromax集裝箱碼頭35%的股權；2017年2月，北京建廣資產管理公司收購恩智浦半導體旗下標準產品業務；2021年3月，高瓴資本收購飛利浦家用電器業務。