2023年深圳境外投資備案實操攻略

中共二十.大重申了中國反對冷戰思維、地緣政治沖突和逆全球化的主張?！霸谥袊磥?，這些都違背了時代的潮流和人民的期待。如今，‘一帶一路’倡議主張的價值觀、相關項目和影響力能夠有效對沖美國‘脫鉤論’帶給世界的危害。隨著中國變得更加富有，科技不斷進步，并在西方國家進行了大規模投資，華盛頓對中國深度參與全球化和全球治理愈發感到不安，因此才蓄意加大政治操弄，使經濟全球化轉向區域化，走向脫鉤。

深圳境外投資備案實操攻略

深圳境外投資備案國資委實操攻略

（地方國企按照地方國資委相關文件辦理）

（一）審批方式

國資委于2017年1月7日發布第35號令《中央企業境外投資監督管理辦法》，對中央企業的境外投資實行負面清單和年度投資計劃管理。對于納入年度投資計劃的境外投資項目實行備案管理，對非主業投資項目和負面清單特別監管類項目報國資委審核，對于負面清單禁止類項目，中央企業一律不得投資

（二）審批材料

對于國資委審核的項目，需提交如下材料：

（1）開展項目投資的報告；

（2）企業有關決策文件；

（3）項目可研報告（盡職調查）等相關文件；

（4）項目融資方案；

（5）項目風險防控報告；

（6）其他必要的材料。

（三）注意事項

1.中央企業要制訂自己的負面清單。根據35號令規定：中央企業應當在國資委發布的中央企業境外投資項目負面清單基礎上，結合企業實際，制定本企業更為嚴格、具體的境外投資項目負面清單。

2.擬開展的境外投資項目一定要納入當年上報國資委的年度投資計劃。根據35號令規定：中央企業應當根據企業國際化經營規劃編制年度境外投資計劃，并納入企業年度投資計劃。中央企業因境外重大投資項目再決策涉及到年度投資計劃調整的，應當將調整后的年度投資計劃報送國資委。

3.嚴格控制非主業投資，要求與其他央企合作。根據35號令規定：中央企業原則上不得在境外從事非主業投資。有特殊原因確需開展非主業投資的，應當報送國資委審核把關，并通過與具有相關主業優勢的中央企業合作的方式開展。主業是指由中央企業發展戰略和規劃確定并經國資委確認公布的企業主要經營業務；非主業是指主業以外的其他經營業務。

4. 要求委托第三方進行決策前的風險評估。根據35號令規定：對于境外特別重大投資項目，中央企業應建立投資決策前風險評估制度，委托獨立第三方有資質咨詢機構對投資所在國（地區）政治、經濟、社會、文化、市場、法律、政策等風險做全面評估。其中境外重大投資項目是指中央企業按照本企業章程及投資管理制度規定，由董事會研究決定的境外投資項目。

（四）參考法規

《中央企業投資監督管理辦法》，國資委令第34號，2017；

《中央企業境外投資監督管理辦法》，國資委令第35號，2017。

深圳境外投資備案外匯管理局實操攻略

取得境外投資主管部門的審批后，企業可直接在銀行辦理外匯匯出手續。根據國家外匯管理局《關于進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策的通知》（匯發2015年13號）規定，取消了境外直接投資項下外匯登記核準行政審批事項，改由銀行直接審核辦理境外直接投資項下外匯登記，國家外匯管理局及其分支機構通過銀行對直接投資外匯登記實施間接監管；取消境外再投資外匯備案，境內投資主體設立或控制的境外企業在境外再投資設立或控制新的境外企業無需辦理外匯備案手續。

銀行要求的審核材料主要有：

1.《境外直接投資外匯登記業務申請表》

2.營業執照或注冊登記證明及組織機構代碼證（多個境內機構共同實施一項境外直接投資的，應提交各境內機構的營業執照或注冊登記證明及組織機構代碼證）。

3.非金融企業境外投資提供商務主管部門頒發的《企業境外投資證書》；金融機構境外投資提供相關金融主管部門對該項投資的批準文件或無異議函。

4.外國投資者以境外股權并購境內公司導致境內公司或其股東持有境外公司股權的，另需提供加注的外商投資企業批準證書和加注的外商投資企業營業執照。

參考法規

《境內機構境外直接投資外匯管理規定》匯發[2009]30號;

《國家外匯管理局關于進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策的通知 》匯發[2015] 13號。

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