境外投資ODI備案操作難點解析，附境外投資備案攻略

境外直接投資(也稱海外投資，英文簡稱ODI)是指在境外設立或取得既有企業或項目所有權、控制權或經營管理權等權益的行為。境外投資主要可通過設立(獨資、合資、合作)、并購、參股等方式來實現。

13號文實施后，境外直接投資項下外匯登記業務也由銀行按規定直接辦理，對銀行的要求也與境內直接投資基本相同。難點在于銀行不但要了解境內機構境外直接投資業務，還要了解境內個人投資境外特殊目的公司的業務。

一、主要業務類型

1.前期費用登記：境內機構在境外投資設立項目或企業前，需要向境外支付的與境外直接投資有關的費用，如繳納保證金和支付租用辦公場地等費用。支付相關費用前需要申請辦理前期費用登記。

2.境內機構新設境外企業登記：境內機構在境外新設(含并購)企業或投資項目時，境內機構應辦理境內機構境外直接投資登記，即新設境外企業登記。

3.境外直接投資變更登記：境內機構在進行境外投資過程中，會發生義務出資變化(含增資、減資)、實際出資減資、境外標的企業的股東股權轉讓以及相關主體檔案基本信息變化等情況，需要相應申請辦理境外直接投資變更登記。

4.境外企業注銷登記：境外企業可能因破產、解散、清算、經營期滿等原因注銷，需要相應申請辦理境外直接投資注銷登記。

5.特殊目的公司登記：境內居民個人設立特殊目的公司也相應存在登記、變更及注銷等業務。

二、境外投資ODI備案操作重點及難點

1.境內機構境外投資時，應登記境內機構投資的層級境外企業，當境內主體通過給層級企業增資以便再投資其他境外企業時，要將這部分增量投資疊加在層級的中方投資總額中。

2.銀行應審核企業填寫的《境外直接投資外匯登記業務申請表》信息，如與《企業境外投資證書》或其他相關主管部門的批復文件或合作合同相關約定信息不一致，原則上不得為其辦理相關業務。如有特殊原因，企業應提交相關材料予以說明,并以《申請表》為準辦理相關業務。

3.多個境內機構共同實施一項境外直接投資的，由約定的一個投資主體向其注冊地銀行申請辦理變更登記，其他境內機構無需重復申請。

4.變更登記前，銀行應認真核實系統登記信息是否與企業實際投資情況相符。如不相符,銀行應向當地外匯局報告，待信息調整正確后再進行變更登記。企業登記業務完成后，銀行應通過“綜合查詢-歷史協議查詢”查看本次登記的信息及全貌信息是否與企業實際情況相符。如不符,銀行應暫緩向企業發放《業務登記憑證》,并向當地外匯局報告，待信息調整正確后再發放《業務登記憑證》。

5.減資或轉股登記時，應區分減資或轉股的標的是義務還是實際，并區分不同系統功能模塊辦理。在轉股同時包含義務和實際的情況下，應先辦理轉實際，再辦理轉義務。

6.在變更登記業務后續可能發生跨境流動的情況下，會生成新的業務登記憑證。比如，中轉外(實際)和外轉中(實際)業務，都會生成相應的業務登記憑證。對于義務出資的變更，由于只是對原有義務出資額度的更改，所以生成的業務登記憑證上的編碼不變。

7.除設立特殊目的公司外，境內居民個人境外直接投資業務尚未放開。

企業境外投資備案申報流程

　　1、境外投資備案申報需要向發改部門及委會部門申請項目立項，并且向上述部門報送項目信息。另外需要境內投資人簽署各項所需的相關法律文件并報送。發改部門在收到相關文件后將進行核準或備案，并將項目核準文件或備案通知書下發至境內投資人;

　　2、境外投資備案申報需要向商務部門進行報備，待商務部門核準或備案后，會下發《企業境外投資證書》，境內投資人或企業須在收到證書之日起2年內在境外開展投資;

　　3、境外投資備案申報需要向外匯管理局報備備案，投資者的投資金額高于500萬美元的，需要主動向外匯萬里局進行匯報。待外匯管理部門審核后，將下發《境外直接投資外匯登記證》。

　　國內企業投資中國大陸以外的公司，包括港澳臺以及其它國家和地區，新設立企業或并購企業股權，都需要遵照上述法規執行。企業境外投資涉及敏感國家和地區、敏感行業的，需要實行核準管理;企業其他情形的境外投資，需要實行備案管理。

目前企業境外投資項目審批非常嚴格，相關審批部門需要境內投資企業提交盡職調查、可研報告、投資資金來源情況的說明、投資環境分析評價等前期工作落實情況說明資料，通過材料對項目的說明論證進行審批。

企業境外投資備案申請條件

　　(一)申報條件:

　　1、符合“境外投資”定義:境外投資指的是，在中華人民共和國境內依法設立的企業，通過新設、并購及其他方式在境外擁有非金融企業或取得既有非金融企業所有權、控制權、經營管理權及其他權益的行為;

　　2、主體和成立時間要求:在中華人民共和國境內依法設立的企業均可申報境外投資。但是成立時間不滿一年的企業，無法提供完整的經審計的財務報表的，一般無法通過審批部門的核準或備案;

　　3、股東背景、資金來源、投資真實性要求:無法具體說明境內股東或合伙人背景、資金來源(例如:自有資金、銀行貸款、以募集資金等合規方式獲取的資金)以及境外投資項目真實性的，很難通過審查;

　　4、近期被關注的六個境外投資類型:大額非主業投資、合伙企業對外投資、境外上市中資企業退市等類型以及房地產、娛樂業、體育俱樂部等領域的投資，受到主管部門嚴格審核。

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